Справа № 2-а-3221/10/1970
19 листопада 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Подлісної І.М.
при секретарі Калиняк О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Хоростківський міжколгоспний комбікормовий завод» до відділу з питань державної реєстрації Густинської районної державної адміністрації, Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Хоростківський міжколгоспний комбікормовий завод" звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу з питань державної реєстрації Гусятинської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відмова державного реєстратора у включені Хоростківського міжколгоспного комбікормового заводу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб є протиправною та необґрунтованою, а також на перевищення державним реєстратором Гусятинскьої районної державної адміністрації своїх повноважень.
Представник позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Хоростківський міжколгоспний комбікормовий завод» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративним позов задовольнити.
Представник відповідача до відділу з питань державної реєстрації Густинської районної державної адміністрації Тернопільської області в судове засідання повторно не з'явився з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.Надіслав на адресу суду заперечення щодо позовних вимог та просив у задоволенні адміністративного позову позивачу відмовити у повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Хоростківський міжколгоспний комбікормовий завод створений на підставі Рішення зборів трудового колективу від 28.10.1992 року. Відповідно до Закону УРСР "Про підприємництво" у редакції від 07 лютого 1991 року №698, у листопаді 1991 року Хоростківському міжколгоспному комбікормовому заводу органами державної статистики присвоєно ідентифікаційний номер 00687623.
15 травня 2003 року Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" було встановлено вимогу про внесення до Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців всіх новостворених та діючих на території України підприємств незалежно від форм власності.
Радою трудового колективу, що складається із засновників Хоростківського міжколгоспного комбікормового заводу 15 грудня 2007 року, прийнято Рішення про відновлення діяльності Хоростківського міжколгоспного комбікормового заводу.
У відповідності до цього рішення з метою включення Позивача до ЄДР були підготовлені та подані до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Гусятинської районної державної адміністрації 08 лютого та 17 березня 2008 року відповідні документи, згідно з переліком та вимогами, встановленими Законом України від 15 травня 2003 року №755.
Однак, 20 березня 2008 року, на підставі повідомлення державного реєстратора Гусятинської районної державної адміністрації від 20.03.2008 року, документи залишені без розгляду у зв'язку з їх невідповідністю вимогам передбаченим ч.2 ст. 8 вищевказаного Закону України, а саме Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.
Після виправлення недоліків 30.03.2009 року Позивач повторно направив рекомендованим листом з описом вкладення, документи для включення Хоростківського міжколгоспного комбікормового заводу до ЄДР, а також заяву встановленого зразка на видачу свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи у зв'язку із його втратою. Але державний реєстратор повторно залишив подані документи без розгляду на підставі того, що реєстраційна картка містить не заповненні обов'язкові поля.
У відповідності до п.11 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755 - IV державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, подані для державної реєстрації у випадку, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами 1, 2, 4-7 ст. 8 та ч.5 ст. 10 вище вказаного Закону; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведені реєстраційних дій; документи подані не в повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень.
Вищевказаний пункт статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" №755 - IV містить вичерпний перелік підстав щодо залишення державним реєстратором поданих документів без розгляду і не містить посилання на заповнення обов'язкових полів реєстраційної картки "форми 6" у зв'язку з чим позивачу було повернуто документи без розгляду.
Таким чином, проаналізувавши адміністративний позов, докази, що надані представниками позивача та досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що обставини адміністративного позову, якими обґрунтовувалися вимоги позивача знайшли своє підтвердження, а відповідач, в свою чергу, не надав доказів які б підтвердили протилежне.
З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, суд приходить до висновку щодо правомірності та обґрунтованості вимог позивача та таких, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб - підприємців» вiд 15.05.2003 № 755-IV, суд, -
Позов задовольнити. Зобов'язати відділу з питань державної реєстрації Густинської районної державної адміністрації, Тернопільської області розглянути заяву ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Хоростківський міжколгоспний комбікормовий завод» про проведення державної реєстрації та включення до Єдиного Державного реєстру.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Подлісна І.М.