про зупинення провадження у ході розгляду справи
Справа № 2-а/1970/3096/11
"31" січня 2012 р.
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Жука А.В.
при секретарі Шаблій Ю.П.
за участю:
позивача -ОСОБА_1;
представник відповідача -не з'явився;
представник третьої особи -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Рахункова палата України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Рахункова палата України про визнання незаконними дій відповідача щодо незаконного нарахування щомісячного посадового окладу народним депутатам України на підставі нормативних актів, які не стосуються виплат щомісячних посадових окладів народним депутатам України та зобов'язання відповідача припинити незаконну виплату щомісячних посадових окладів народним депутатам України у явно завищених розмірах.
Позивачем в судовому засіданні 31.01.2012 заявлено клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України поданої позивачем 25.01.2012 до Печерського районного суду м. Києва до набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду м. Києва у цій справі.
Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено, що одним із документів, яким встановлено розмір оплати праці Народних депутатів України, в тому числі і посадовий оклад, є розпорядження Голови Верховної Ради України №1145 від 09.09.2005 «Про оплату праці народних депутатів України».
03 січня 2012 року позивач звернувся до Генерального прокурора України із заявою про злочин в порядку КПК України. Дана заява стосувалась правомірності винесення розпорядження Голови ВРУ №1145 від 09.09.2005.
У зв'язку із неотриманням відповіді на своє повідомлення про злочин ОСОБА_1 звернувся 25.01.2012 до Печерського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо неприйняття у встановлені законодавством терміни рішення за заявою про злочин в порядку КПК України.
Відповідно до п.3) ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Крім того, відповідно до п. 4) ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
За наведених обставин суд приходить до переконання, що оскільки розпорядження Голови Верховної ради України «Про оплату праці народних депутатів України»№1145 від 09.09.2011 є однією із складових бази доказування у адміністративній справі №2-а- 1970/3096/11, а скарга ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо неприйняття у встановлені законодавством терміни рішення за заявою про злочин в порядку КПК України стосується правомірності прийняття зазначеного розпорядження, а отже дану адміністративну справу неможливо розглянути до набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду м. Києва за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, в зв'язку з чим клопотання позивача підлягає до задоволення
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 156, 165, 254 КАС України, суд -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Апарату Верховної Ради України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Рахункова палата України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Печерського районного суду м. Києва у справі за скаргою ОСОБА_1 в порядку ст. 236-1 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо неприйняття у встановлені законодавством терміни рішення за заявою про злочин в порядку КПК України, яка була надіслана до Печерського районного суду 25.01.2011.
2. Зобов'язати позивача повідомити суд про результати розгляду справи за скаргою ОСОБА_1 в порядку ст. 236-1 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільській окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст. ст. 184 -187 КАС України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
(ухвала в повному обсязі виготовлена 03.02.2012)
Головуючий суддя Жук А.В.
копія вірна
Суддя Жук А.В.