Справа № 2-а/1970/1662/11
"16" червня 2011 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Жук А.В.
при секретарі Порплиці Т.В.
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Борщівського районного відділу Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області до громадянки ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення за межі України, -
Борщівський районний відділ Управління міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області (далі -Борщівський РВ УМВСУ в Тернопільській області або позивач), звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянки ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 (далі -відповідач) про затримання та примусове видворення за межі України.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 31.05.2011 начальником СГІРФО Борщівського РВ УМВСУ в Тернопільській області прийнято рішення про видворення за межі України, яким громадянку ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 видворено за межі України та зобов'язано її покинути територію України до 05.06.2011. Але в порушення вищевказаного рішення на даний час відповідачка не виїхала за межі України та перебуває на її території.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з мотивів вказаних у позовній заяві, просить позов задовольнити.
Відповідачка в судовому засіданні позовні вимоги визнала, проти їх задоволення не заперечила. Додатково пояснила, що не виконала рішення про видворення за межі України добровільно, оскільки у неї відсутні кошти, а до органів ГІРФО про продовження терміну перебування на території України не зверталась, оскільки не мала часу.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:
Судом встановлено, що 23 травня 2011 року в ході оперативно-профілактичного відпрацювання смт. Скала-Подільська, Борщівського району Тернопільської області співробітниками Борщівського РВ УМВСУ в Тернопільській області виявлено нелегального мігранта, громадянку РФ ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, РФ, яка прибула на територію України 29.04.2000 через КПП «Конотоп»по паспорту ІІІ-ФК №675550.
За порушення ст. ст. 3, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», на ОСОБА_2 складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП.
Постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 23.05.2011 у справі №3-377/11 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 гривень, який відповідачкою сплачено 15.06.2011.
31.05.2011 року начальником СГІРФО Борщівського РВ УМВСУ в Тернопільській області прийнято рішення про видворення за межі України у зв'язку з відсутністю у ОСОБА_2 підстав для подальшого перебування на території України. Згідно вказаного рішення громадянку ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 видворено за межі України та зобов'язано її покинути територію України до 05.06.2011.
Проте, ОСОБА_2 від виїзду ухилилась та після прийняття рішення про видворення територію України не покинула та проживає в смт. Скала - Подільська Борщівського району Тернопільської області без документів на право проживання на території України, чим порушує ст. ст. 3, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»та п.п. 3, 19, 37 «Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затверджених постановою КМ України №1074 від 29.12.1995.
Згідно з ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»від 04.02.1994р. за № 3929-XII, в редакції чинній на момент прийняття рішення про видворення -14.05.2010) іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду.
З рішенням начальника СГІРФО Борщівського РВ УМВСУ в Тернопільській області про видворення за межі України від 31.05.2011 громадянка ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 ознайомлена 31.05.2011
Відповідно до п. 44 Постанови КМУ „Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію” від 29.12.1995 за № 1074 іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні. Іноземцю та особі без громадянства може надаватися строк до 30 днів для виїзду з України після прийняття зазначеного рішення.
Відповідачка не виконала зобов'язання залишити територію України в установлений строк і по теперішній час мешкає за адресою смт. Скала - Подільська, Борщівського району, Тернопільської області без реєстрації.
Згідно з ч. 8 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.
Відповідачеві на час розгляду справи статус біженця не надано в процедурі отримання статусу біженця в Україні не перебуває.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що ОСОБА_2 громадянка ОСОБА_3 Федерації порушує вимоги ст. 32 Закону України „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, і підлягає затриманню та видворенню в примусовому порядку за межі України.
У зв'язку з тим, що громадянка ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2 ухиляється від виїзду після прийняття рішення про її видворення, не працює, у неї немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення її перебування в Україні та виїзду з України, приймаюча сторона відмовляється в подальшому забезпечувати її проживання, суд приходить до висновку про необхідність прийняття рішення про затримання та видворення за межі України в примусовому порядку громадяники ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, як особи, яка добровільно не виконала рішення суб'єкта владних повноважень, у відповідності з ч.ч. 6, 8 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
З огляду на встановлені у судовому засіданні факти, суд вважає за необхідне звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця на підставі п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до переконання про задоволення адміністративного позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 50, 68, 70, 71, 79, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Затримати та видворити за межі України в примусовому порядку (під конвоєм) громадянку ОСОБА_3 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 Федерації.
3. Постанову суду у відповідності до вимог ч.2 ст.256 КАС України допустити до негайного виконання.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Жук А.В.
копія вірна
Суддя Жук А.В.