Копія
про залишення позовної заяви без руху
21 березня 2012 р. Справа № 2a-1870/2008/12
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства "Глухівське лісове господарство" до Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернулося Державне підприємство "Глухівське лісове господарство" з адміністративним позовом до Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про скасування податкових повідомлень-рішень:
- від 24.10.2011 року № НОМЕР_1 про визначення суми податкового зобов'язання на суму 21 599 грн., з них: за основним платежем - 19 956 грн., штрафна (фінансова) санкція - 1643 грн.;
від 24.10.2011 року № НОМЕР_2, яким визначено суму податкового зобов'язання на суму 76 745 грн. 25 коп., з них: за основним платежем - 74 696 грн., штрафна (фінансова) санкція - 2 051 грн. 25 коп.;
від 25.10.2011 року № НОМЕР_3, яким застосовану суму штрафних (фінансових) санкцій 3 044 грн. 42 коп.;
від 25.10.2011 року № НОМЕР_4, яким збільшено суму грошового зобов'язання на загальну суму 1 446 грн. 76 коп., з них: за основним платежем - 1 409 грн. 46 коп., фінансова санкція - 37 грн. 30 коп.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.106 КАС України, а саме :
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подачу позову немайнового характеру - сплачується 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Як вбачається із роз'яснень, що містяться в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, є майновою.
Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено чотири позовні вимоги: про скасування чотирьох податкових повідомлень-рішень (від 24.10.2011 року № НОМЕР_1, від 24.10.2011 року № НОМЕР_2, від 25.10.2011 року № НОМЕР_3, від 25.10.2011 року № НОМЕР_4), які з урахуванням вищевикладеного, відносять до вимог майнового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має майновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру.
Як вбачається з платіжного доручення №1925 від 15.03.2012 року позивачем сплачено 32 грн. 19 коп. судового збору як за вимогу немайнового характеру.
Тобто, при поданні адміністративного позову позивачем не сплачено судовий збір за вимоги майнового характеру, що в даному випадку повинно становити 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що в даному адміністративному позові має становити 2 146 грн.
З урахуванням сплаченого судового збору (за платіжним дорученням № 1925 від 15.03.2012 р.) позивач повинен сплатити за подання адміністративного позову 2 113 грн. 81 коп., які повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
Рахунок 31217206784002
МФО 837013
ЄДРПОУ 37970593
Отримувач: УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001
При цьому у призначенні платежу необхідно вказати слова "Судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено судовий збір, тобто "Судовий збір, код 35907252, пункт 3.1". Це означає, що судовий збір платник сплачує за подання до Сумського окружного адміністративного суду адміністративного позову майнового/немайнового характеру.
Крім цього, відповідно до п. 14 Інструкції “Про порядок обчислення та справляння державного мита”, затвердженої Наказом Головної Державної податкової інспекції України 22.04.93 № 15, при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)". Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Державного підприємствого "Глухівське лісове господарство" до Глухівської міжрайонної державної податкової інспекції Сумської області про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17.04.2012 р.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) О.М. Кунець
З оригіналом згідно
Суддя О.М. Кунець