Копія:
07 грудня 2011 р. справа № 2a-1870/8024/11
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в приміщенні суду м. Суми адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу,-
Управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірними дій державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу від 26.10.2011року ВП №26043003 та скасування вказаної постанови.
Ухвалою суду від 28.11.2011року відкрито провадження у даній справі.
Сторони в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином (а.с.33-34).
Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне передати адміністративну справу до суду за підсудністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Згідно ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Частиною 3 ст. 6 Закону України “Про виконавче провадження”, в редакції, яка діє з 09.03.2011року, встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.
Стаття 82 вищевказаного Закону визначає порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження” рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Виходячи з аналізу вказаних норм, рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення оскаржуються сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
З матеріалів справи вбачається, що предметом даного спору є дії державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області за повторне невиконання рішення суду, при примусовому виконанні виконавчого листа №2-а-2962/09 виданого Глухівським міськрайонним судом Сумської області 13.04.2011року.
Тому дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, оскільки саме Глухівським міськрайонним судом Сумської області винесена постанова, на підставі якої відкрито виконавче провадження та винесена постанова державного виконавця про накладення штрафу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Таким чином, справу необхідно передати на розгляд Глухівському міськрайонному суду Сумської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,41,18,22,165,181,185 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Глухівської районної державної адміністрації Сумської області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу передати Глухівському міськрайонному суду Сумської області для розгляду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар