Копія
про закінчення підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду
07 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/7948/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у попередньому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - підполковника ОСОБА_4 про скасування постанови,-
Відкрите акціонерне товариство "Федеральна пасажирська компанія" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - підполковника ОСОБА_4 про скасування постанови №50 від 11.08.2011 р. про правопорушення, пов'язане зі здійсненням перевізником міжнародних пасажирських перевезень.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.11.2011 року відкрито провадження по справі за даним адміністративним позовом та призначено до попереднього розгляду в судовому засіданні на 07.12.2011 року.
Відповідачу в порядку підготовки справи до судового розгляду було надіслано копію позову з копіями доданих до нього документів та запропоновано надати свої заперечення проти позову і докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
В попередньому судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, ним подані додаткові документи в обґрунтування своєї позиції по справі.
Представники відповідача в попередньому судовому засідання позовні вимоги не визнали в повному обсязі, надали до суду письмове заперечення проти позову /а.с.115-120/.
Під час попереднього судового засідання судом з'ясовано позицію позивача, встановлено, якими доказами обґрунтовує свої вимоги, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору по суті.
Також представником позивача подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивує його тим, що оскаржувану постанову від 11.08.2011р. було отримано позивачем лише 16.09.2011р., а тому в місячний строк з дня отримання постанови 14.10.2011р. адміністративний позов було направлено поштовим відділенням до суду.
Також представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у розгляді справи Організацію співдружності залізничних доріг (Польша), а також Державну адміністрацію залізничного транспорту України (Укрзалізниця) в якості третій осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення по даній справі впливатиме на права та обов'язки даних осіб.
Представники відповідача проти клопотання про поновлення строку звернення до суду та клопотання про залучення третіми особами Укрзалізницю та Організацію співдружності залізничних доріг (Польша) заперечували.
Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України, питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні, не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Враховуючи дату отримання позивачем спірної постанови (16.09.2011р.), обставини зазначені представником позивача в попередньому судовому засіданні, надання відповідних доказів, що підтверджують заявлене клопотання, суд вважає строк звернення до адміністративного суду таким, що пропущений з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.
За змістом ч.2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення по справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної адміністрації залізничного транспорту України (03680, м. Київ-150, вул. Тверська,5), а тому суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Щодо залучення до участі у розгляді справи Організацію співдружності залізничних доріг (Польша), в даній частині позивачем не доведено яким саме чином рішення суду може вплинути на права та обов'язки даної установи.
Спір до судового розгляду між сторонами врегулювати не вдалося, інших не вирішених питань для призначення справи до судового розгляду немає.
Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає можливим закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 121 КАС України, суд, -
1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - підполковника ОСОБА_4 про скасування постанови - задовольнити.
2. Поновити строк звернення до суду за позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - підполковника ОСОБА_4 про скасування постанови.
3. Клопотання позивача про залучення третіми особами без самостійних вимог на предмет спору Організацію співдружності залізничних доріг (Польша), Укрзалізницю - задовольнити частково.
4. Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну адміністрацію залізничного транспорту України (03680, м. Київ-150, вул. Тверська,5)
5. Закінчити підготовку справи за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Федеральна пасажирська компанія" до Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в особі т.в.о. першого заступника начальника Сумського прикордонного загону - підполковника ОСОБА_4, третя особа: Державна адміністрація залізничного транспорту України про скасування постанови.
6. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "21" грудня 2011 р. о 15:00 год. (за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 157, каб.203).
7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
8. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
10. Копію позову направити третій особі.
11. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) О.М. Кунець
З оригіналом згідно
Суддя О.М. Кунець