копія
01 листопада 2011 р. справа № 2a-1870/5703/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Бабаніної О.В.
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області, треті особи: Рівненська ВРЕР УДАІ УМВС України в Рівненській області, Рівненська митниця про зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної та матеріальної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменське ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної шкоди в розмірі 1000грн., моральної шкоди в розмірі 1000грн. та судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що 07.04.2011р. придбав в м. Рівне автомобіль Fiat Doblo 1.9D, 2007 року випуску. Під час реєстрації автомобіля Роменським ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області виданий тимчасовий реєстраційний талон в якому зазначений рік випуску автомобіля 2006р., а не 2007р., як було зазначено у попередньому свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу від 06.04.2011р., у посвідченні про реєстрацію автомобіля Рівненської митниці, а також у свідоцтві про реєстрацію автомобіля від 11.01.2007року.
Відповідач, УДАІ УМВС України в Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що рік випуску автомобіля -2006, був встановлений на підставі вимог діючого законодавства: на підставі висновку експерта, комп»ютерної бази даних, листа ТОВ “Автомобільна компанія ІТАЛАВТО” (а.с.99-102, 123-124).
Третя особа, Рівненська митниця, у письмовому запереченні, свою позицію обґрунтовує тим, що митницею проводиться встановлення року виготовлення транспортних засобів виключно для визначення бази оподаткування. Оскільки в графі "В" свідоцтва про реєстрацію №DF 804696 від 11.01.2007року (німецького зразка), зазначена дата першої реєстрації - 11.01.2007року, тому відповідно роком виготовлення транспортного засобу є - 2007 /а.с.60-62/.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача УДАІ УМВС України в Сумській області ОСОБА_2 позов не визнав з підстав, викладених в письмовому запереченні.
Представник відповідача - Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, треті особи в судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином /а.с.125/. Крім того, Рівненська митниця справу просить розглядати без участі її представника /а.с.115/.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:
В судовому засіданні встановлено, що 11.01.2007року було видане свідоцтво про реєстрацію №DF 804696 (німецького зразка) на транспортний засіб "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1, в якому вказана дата першої реєстрації - 11.01.2007рік (а.с.14).
25.03.2011року декларантом подано до Рівненської митниці вантажну митну декларацію типу ІМ-40 Г №204000015/2011/005077 для проведення митного оформлення вказаного транспортного засобу (а.с.63).
На підставі даної декларації, свідоцтва про реєстрацію, а також рахунку-фактури від 21.03.2011року, сертифіката відповідності від 24.03.2011року (а.с.75), відділом митного оформлення №3 Рівненської митниці 25.03.2011року було здійснено митне оформлення транспортного засобу.
Відповідно до посвідчення Рівненської митниці про реєстрацію транспортного засобу від 25.03.2011року серія AF №0115966, дата виготовлення автомобіля встановлена 01.01.2007р. Рівненська митниця не заперечувала проти реєстрації у підрозділі ДАІ МВС України, який відповідно до законодавства України вповноважений здійснювати державну реєстрацію та зняття з обліку т/з, зазначеному в посвідченні на ім"я ОСОБА_3 (а.с.83).
ВРЕР ДАІ м. Рівне УДАІ УМВС України в Рівненській області 06.04.2011року видане свідоцтво серія САЕ 620483 на ім"я ОСОБА_3 про реєстрацію автомобіля "FIAT" модель "DOBLO", 2007року випуску (а.с.12).
Під час реєстрації даного автомобіля у Роменському ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області, новому власнику автомобіля ОСОБА_1, позивачу у справі, був виданий тимчасовий реєстраційний талон, в якому зазначений рік випуску автомобіля - 2006 (а.с.22).
01.07.2011року Роменським ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області була проведена реєстрація автомобіля "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1, та видане свідоцтво на ім»я ОСОБА_4, в якому також рік випуску автомобіля вказаний -2006 (а.с.23).
Суд вважає, що дії Роменського ВРЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області по визначенню року випуску автомобіля "FIAT", відповідають вимогам чинного законодавства.
Так, згідно вимог п. 15 Порядку державної реєстрації (перереєстрації) зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (далі - Порядку) під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби, крім випадків вибракування їх у цілому, підлягають огляду та дослідженню з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними у поданих власником для реєстрації документах, визначення їх справжності та проведення перевірки за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції та автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, встановлення відповідності конструкції і технічного стану транспортних засобів обов'язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України. Огляд проводиться уповноваженими працівниками підрозділів Державтоінспекції за місцем реєстрації транспортних засобів, а дослідження - фахівцями експертної служби МВС або іншими спеціалістами, що мають свідоцтво про право проведення відповідного виду експертних досліджень і внесені до Реєстру атестованих судових експертів. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, уповноважений працівник підрозділу Державтоінспекції робить відповідну відмітку або складає акт технічного огляду. До зазначених документів додається відповідний висновок фахівця.
У відповідності до вказаних вимог Порядку та на підставі заяви ОСОБА_1 від 08.04.2011року щодо визначення ринкової вартості транспортного засобу, спеціалістом НДЕКЦ при УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 була визначена ринкова вартість транспортного засобу, про що складений висновок від 08.04.2011року №97 (а.с.19-20).
У зв»язку з перереєстрацією автомобіля для перевірки на предмет фальсифікації номерних позначень, спеціалістом НДЕКЦ при УМВС України в Сумській області ОСОБА_5, був зроблений відповідний висновок, в якому зазначено, що згідно до ідентифікаційно-довідкової системи «Аuto VIN»рік випуску автомобіля -2006 (а.с.21).
Тому, на підставі вказаного висновку спеціаліста, Роменським МРЕВ був виданий тимчасовий реєстраційний талон ДАП №860567, в якому рік випуску автомобіля зазначений -2006 (а.с.22).
З матеріалів справи також вбачається, що у зв"язку з проведенням перевірки реєстрації автомобіля, 07.06.2011року Роменським відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ УМВС України в Сумській області надісланий запит до ТОВ “Автомобільна компанія ІТАЛАВТО” щодо перевірки за наявними базами даних та надання інформації про дату виготовлення заводом-виробником автомобіля "FIAT", кузов № НОМЕР_1 (а.с.56).
Листом від 09.06.2011року №11 ТОВ “Автомобільна компанія ІТАЛАВТО” повідомила, що згідно бази даних "ЕРЕR" (версія 61 квітень 2011року) вказаний автомобіль заводом-виробником виготовлений 30.10.2006року (а.с.57-58).
Згідно п. 7.6. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них (далі -Інструкції), затвердженої наказом МВС України № 379 від 11.08.2010р. у графі "Рік випуску" зазначається рік виготовлення ТЗ. Визначення року виготовлення ТЗ здійснюється згідно з Методикою товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженою наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.2003 N 142/5/2092. За рік виготовлення ТЗ приймається календарна дата його виготовлення (день, місяць, рік), яка зазначається в документах підприємства-виробника. Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то за основу приймається модельний рік виготовлення, визначений за його ідентифікаційним номером з урахуванням календарної дати першої реєстрації ТЗ (день, місяць, рік). Датою першої реєстрації ТЗ, який перебував у користуванні (зокрема, який ввозиться на митну територію України), є дата, що зазначена в спеціальній графі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію), наприклад, у паспорті німецького зразка, або дата видачі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію). У разі відсутності даних про календарну дату першої реєстрації або виникнення сумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовлення ТЗ збігається з роком початку його експлуатації, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 січня встановленого модельного року. Якщо встановлений модельний рік виготовлення не збігається з роком початку експлуатації ТЗ, який зазначено в реєстраційному документі, і перевищує його, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного в реєстраційних документах року. Визначення року виготовлення ТЗ за датою виготовлення його окремих складових частин неприпустимо у зв'язку з можливістю їхньої заміни під час експлуатації або можливого значного проміжку в часі з моменту їх виготовлення до моменту складання з них ТЗ. Указані дати можуть мати інформативний характер тільки в усій своїй сукупності.
Відповідно до п.6.3. Методики товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів, затвердженої наказом Міністерства юстиції України та Фонду державного майна України від 24.11.2003р. №142/5/2092, визначення року виготовлення КТЗ здійснюється на підставі даних його виробника, які зазначаються у VIN-коді. При визначенні року виготовлення КТЗ необхідно враховувати те, що за міжнародним стандартом ISO 3779-1983 виробники КТЗ зазначають у VIN-коді календарний або модельний рік виготовлення КТЗ, тобто наступний модельний рік починається після 1 липня поточного календарного року. Календарний і модельний роки виготовлення можуть також визначатися за розпізнавальною частиною VIN-коду (останні 8 знаків VIN-коду за даними виробника дозволяють встановити дату виготовлення КТЗ). За рік виготовлення КТЗ приймається календарна дата його виготовлення з обов'язковим зазначенням при цьому дня та місяця цього року. Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то за основу береться модельний рік виготовлення, визначений за його VIN-кодом, з урахуванням календарної дати першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ, що зазначена у супровідних документах (дати придбання, дати оформлення митних документів, дати першої реєстрації КТЗ тощо). Датою першої реєстрації транспортного засобу, який був у користуванні (зокрема який ввозиться на митну територію України), є дата, що зазначена в спеціальній графі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) КТЗ, або дата видачі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта). У разі відсутності даних про календарну дату першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ або виникнення сумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовлення КТЗ збігається з роком виготовлення, зазначеним у свідоцтві про реєстрацію, під час оцінки за дату виготовлення береться 1 січня встановленого за VIN-кодом модельного року. Якщо встановлений за VIN-кодом модельний рік виготовлення не збігається з роком виготовлення т/засобу, який зазначено в свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті), і перевищує його, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного в реєстраційних документах року. Якщо зазначене перевищення становитиме понад 1 рік, то за дату виготовлення беруть 1 січня модельного року.
У відповідності до вказаних вимог Інструкції та Методики, а також на підставі висновку спеціаліста НДЕКЦ при УМВС в Сумській області, листа ТОВ “Автомобільна компанія ІТАЛАВТО”, Роменським МРЕВ був визначений рік випуску автомобіля -2006.
Посилання позивача на те, що використання програми “Аuto VIN” не передбачено законодавством України, є безпідставним, оскільки згідно додатку 8 до Методики затверджений перелік рекомендованих нормативно-правових актів, методичної, довідкової літератури та комп'ютерних баз даних з програмним забезпеченням, однією з таких програм є комп'ютерна програма “Аuto VIN” науково-дослідного бюро судових експертиз “Сантодор”, Київ.
Твердження позивача про те, що під час заповнення бланку свідоцтва про реєстрацію, зокрема графи “Рік випуску” за основу повинен бути прийнятий рік виготовлення з урахуванням календарної дати першої реєстрації, зазначеної в свідоцтві про реєстрацію автомобіля, виданому 11.01.2007 у Федеративній республіці Німеччини, є необґрунтованим.
Суд зазначає, що календарна дата першої реєстрації, у відповідності до вимог абз. 3 п. 7.6 Інструкції та абз. 2 п. 6.3.3. Методики, приймається за основу тільки якщо календарну дату виготовлення автомобіля визначити неможливо.
Як вбачається з листа ТОВ “Автомобільна компанія ІТАЛАВТО” від 09.06.2011року №11, встановлена конкретна дата виготовлення автомобіля "FIAT" модель "DOBLO" кузов № НОМЕР_1 -30.10.2006р.
Тому, відповідач - Роменське ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, під час заповнення свідоцтва про реєстрацію автомобіля позивача, у відповідності до вимог п. 7.6 Інструкції обґрунтовано зазначив в графі “Рік випуску” - 2006, який зазначений у VIN-коді автомобіля і визначений за допомогою програми “Аuto VIN” науково-дослідного бюро судових експертиз “Сантодор”.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення на його користь коштів на відшкодування шкоди (матеріальної - 1000грн. і моральної - 1000грн.) необхідно відмовити, оскільки дії відповідача, при визначенні року виготовлення автомобіля, відповідають вимогам чинного законодавства.
Вимога позивача про стягнення судових витрат також задоволенню не підлягає, оскільки вимоги, викладені в позові є необґрунтованими.
Таким чином, необхідно відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області, УДАІ УМВС України в Сумській області про зобов'язання Роменського ВРЕР УДАІ УМВС України в Сумській області за власні кошти видати свідоцтво про реєстрацію автомобіля Fiat Doblo 1.9D, номер кузова НОМЕР_1, в якому рік випуску автомобіля встановити 2007; стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.О. Бондар
Повний текст постанови виготовлений 4 листопада 2011року.
З оригіналом згідно:
Суддя С.О. Бондар