м. Миколаїв
16.07.2015 р. № 814/1949/15
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомЦентрального районного центру зайнятості м. Миколаєва, вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001
доОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54030
простягнення коштів в сумі 14550,13 грн.
Позивач, Центральний районний центр зайнятості м. Миколаєва, звернувся до суду з позовом до відповідача, ОСОБА_1, про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 14550,13 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що відповідач звернувся до районного центру зайнятості із заявою про надання йому допомоги у працевлаштуванні, внаслідок чого йому було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю, однак, під час перебування на обліку у службі зайнятості відповідач був зареєстрований як фізична особа- підприємець, таким чином належав до зайнятого населення, тому не мав законного права на одержання допомоги по безробіттю.
Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся ухвалою про відкриття провадження (направлена за місцем проживання), яка повернулася до відправника без вручення адресату. За приписами частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик вручений належним чином.
З врахуванням положень частин 4, 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів у письмовому провадженні.
Суд дослідив матеріали і обставини справи та встановив наступне.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року N 1533-III (далі - Закон N 1533-III) визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Статтею 7 Закону N 1533-III встановлено, що видами забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю.
Позивач є державним органом, який фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які використовуються відповідно до ст. 16 Закону N 1533-III, а саме: виплату забезпечення та надання соціальних послуг.
За змістом положень частини 2 статті 36 Закону N 1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Так, 20.05.2014 відповідачу було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.
26.12.2014р. позивачем було отримано повідомлення державного реєстратора про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відповідача та складено Акт № 36 від 26.12.2014 про неправомірне надання статусу безробітного відповідачу.
З метою з'ясування дати відкриття підприємницької діяльності відповідачем позивач направив запит Реєстраційній службі Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області.
Листом від 23.02.2015р. Реєстраційна служба повідомила позивача, що фізична особа підприємець ОСОБА_1 зареєстрований 27.10.1994.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012р. № 5067-VІ до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.
Таким чином, з 20.05.2014р. по 25.12.2014р., під час перебування на обліку як безробітна особа, відповідач був зайнятою особою.
При цьому, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (частина 3 статті 36 Закону N 1533-III).
За змістом частини 1 статті 34 Закону N 1533-III Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Відповідно до Довідки про нараховану та виплачену допомогу по безробіттю загальна сума нарахованої та виплаченої допомоги по безробіттю за період з 27.05.2014 по 25.12.2014 року становить 14550,13 грн.
У зв'язку із вказаними обставинами позивач надіслав на адресу відповідача ОСОБА_2 про повернення коштів № 07-271 від 03.02.2015
Станом на час розгляду справи відповідач добровільно зазначені кошти не повернув.
Відповідно до положень статті 39 Закону N 1533-III спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Відповідач своїм правом не скористався, станом на день розгляду справи доказів погашення боргу не подав.
За таких обставин позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.
Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Центрального районного центру зайнятості м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20917678) на р/р 37175001000436, банк ГУДКСУ Миколаївської області, МФО 826013 виплачену допомогу по безробіттю в сумі 14550,13 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят гривень 13 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Т. О. Гордієнко