8.2.3
Іменем України
27 липня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/531/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду А.Г. Секірська, розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9 366,68 грн., -
19 червня 2015 Державна податкова інспекція у м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі - Позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9 366,68 грн.
На обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідача взято на облік як платника податків у ДПІ у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області. Відповідно до додаткової угоди до договору оренди землі від 01.06.2004 № 137 відповідач має в оренді земельну ділянку площею 0,0052 га, яка знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд.47, квартал 52.
Відповідно до вимог Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення - рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Станом на 23.08.2013 у відповідача утворився податковий борг на загальну суму 9366,68 грн., який складається з сум:
1) 4407,85 грн. згідно з податковим повідомленням - рішенням від 20.04.2013 № НОМЕР_1 (термін сплати - 23.08.2013);
2) 4958,83 грн. згідно з податковим повідомленням - рішенням від 02.10.2014 № 4328-15 (термін сплати - 01.12.2014).
З метою стягнення податкового боргу позивачем направлено податкову вимогу форми «Ф» від 27.11.2013 № 563-15.
На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9366,68 грн. на користь держави.
Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.39).
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов органу доходів і зборів про стягнення коштів за податковим боргом, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів ( п.п.16.1.2 п.16.1); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п.16.1.3 п.16.1); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи ( п.п.16.1.4 п.16.1).
Відповідно до пункту 20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків та згідно п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України - звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 припинено 29.03.2011 за власним рішенням, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 07.07.2015 (а.с.15).
Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно з пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру (пункт 286.1 статті 286 Податкового кодексу України).
Нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення - рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 Кодексу (пункт 286.5 статті 286 Податкового кодексу України).
01 червня 2004 року між Сєвєродонецькою міською радою (орендодавцем) та ОСОБА_1 (орендарем) укладено договір оренди землі № 137, відповідно до п.1 якого орендодавець на підставі рішення виконкому Сєвєродонецької міської ради за № 820 від 20.04.2004 (а.с.820) та рішення сесії Сєвєродонецької міської ради за № 1345 від 20.05.2004 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку змішаного використання (під вбудоване приміщення для магазину), яка знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 47, квартал 52 (а.с.42-43).
Відповідно до додаткової угоди до договору № 137 оренди землі від 01.06.2004 відповідач нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні відповідача, кадастровий номер № 4412900000:06:029:0076 становить 55098,16 грн., орендна плата вноситься орендарем самостійно у грошовій формі в розмірі 4407,85 грн. на рік у період з 01.01.2013 по 31.12.2013, в розмірі 4958,83 грн. на рік у період з 01.01.2014 по 31.12.2014 (а.с.8).
На виконання вимог наведених статей Податкового кодексу України та у зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати з фізичних осіб за 2013 та 2014 роки позивачем винесено податкові повідомлення - рішення:
1) від 20.04.2013 № НОМЕР_1 на суму 4407,85 грн. (термін сплати 23.08.2013) (а.с.14);
2) від 02.10.2014 № 4328-15 на суму 4958,83 грн. (термін сплати 01.12.2014) (а.с.15).
Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем (а.с.14, 15), не оскаржені у встановленому законом порядку та на теперішній час є чинними.
Зазначена сума податкового боргу підтверджується також витягом з облікової картки платника (а.с.6-7).
Згідно п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Пунктами 59.4 та 59.5 ст.59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З метою стягнення податкового боргу позивачем на підставі статті 59 Податкового кодексу України було виставлено податкову вимогу форми «Ф» № 563-15 від 27.11.2013, в якій зазначено загальну суму податкового боргу платника податків станом на 26.11.2013 - 4407,85 грн. основного платежу за узгодженими грошовими зобов'язаннями (а.с.9).
Вимога направлена на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто у зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 47-48).
Відповідно з абз.3 п.58.3 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Зазначена вимога у встановленому чинним законодавством порядку відповідачем не оскаржена.
Згідно п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України).
Внаслідок того, що відповідачем на дату розгляду адміністративного позову не сплачено податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9366,68 грн., позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9 366,68 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (код НОМЕР_2, 93400, АДРЕСА_1) на користь Держави (р/р 33215815700080, код платежу 18010900, отримувач УК у м. Сєвєродонецьку, код 37944909, банк ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в сумі 9366,68 грн. (дев'ять тисяч триста шістдесят шість гривень 68 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Суддя ОСОБА_2