про залишення позовної заяви без розгляду
06 липня 2015 року № 810/1986/15
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Лапія С.М.,
при секретарі судового засідання - Феленюк О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом гр. ОСОБА_1 до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Тетіївської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області від 03.03.2015 №31;
- зобов'язати начальника Тетіївської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області Марченка Л.М. на підставі п. 6 Порядку, затвердженого ПКМУ №950 від 13.06.2000, притягнути до дисциплінарної відповідальності заступника начальника Тетіївської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області Попляс Ю.І. за підготовку висновку, в якому відсутня повнота, всебічність і об'єктивність вивчення питання по суті.
До судового засідання з'явились позивач, його представник та представник відповідача.
Позивач та його представник заявили клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке обґрунтовували тим, що такий строк пропущено у зв'язку перебуванням позивача з 06.04.2015 по 16.04.2015 на стаціонарному лікуванні у Ставищенській ЦРЛ.
Представник відповідача проти клопотання заперечував, просив відмовити у його задоволенні та наполягав на залишення позовної заяви буз розгляду.
Заслухавши доводи та пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду у зв'язку з наступним.
Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України визначені.
Згідно частин 1 - 3 цієї статті адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Зі змісту позовних вимог слідує, що позивач звернувся до суду з метою оскарження протиправного, на його думку, наказу Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 03.03.2015 №31 про оголошення йому догани.
Оскільки оскаржуваний наказ стосується проходження позивачем публічної служби, відповідно, строк звернення до суду з позовом про його оскарження становить один місяць з дня, коли позивач ознайомився з його змістом.
З пояснень позивача та його представника судом встановлено, що з оскаржуваним наказом гр. ОСОБА_1 ознайомився 16.03.2015, відповідно, саме з цієї дати почався перебіг строку для звернення до суду з позовом про його оскарження.
З наявної в матеріалах справи фотокопії листка непрацездатності серії АГТ №870993 (а.с. 18) слідує, що з 06.04.2015 по 16.04.2015 позивач дійсно перебував на стаціонарному лікуванні у Ставищенській ЦРЛ.
Вказані обставини не заперечувались представником відповідача.
Отже, з урахуванням строку перебування позивача на стаціонарному лікуванні, строк звернення до суду з даним позовом закінчився найпізніше 17.04.2015.
У той же час до суду позивач звернувся 07.05.2014, що підтверджується відбитком підприємства поштового зв'язку на конверті, яким позов надіслано до Київського окружного адміністративного суду, отже, з пропущенням місячного терміну, визначеного законом.
Будь-яких інших доказів, які б зумовлювали інше обчислення строків звернення до суду з даним позовом позивачем суду не надано, тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Статтею 100 КАС України визначено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, відповідно до якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Оскільки позивач звернувся до суду з пропущенням строків звернення, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.
Враховуючи викладене, судовий збір сплачений згідно квитанції від 06.05.2015 №0.0.381572121.1 у сумі 73,08 грн. підлягає поверненню позивачу.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 122, 107, 160, 165 КАС України, суд, -
Позовну заяву гр. ОСОБА_1 до Тетіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без розгляду.
Повернути гр. ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений згідно квитанції від 06.05.2015 № 0.0.381572121.1 судовий збір у сумі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лапій С.М.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.07.2015.