ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"08" травня 2014 р. № 809/1220/14
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Гундяка В.Д.
при секретарі Мулі Х.О.
за участю: позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного центру зайнятості про скасування рішення,-
в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного центру зайнятості про скасування наказу щодо оголошення догани.
В судовому засіданні з ініціативи суду на вирішення поставлено питання щодо залучення до участі в справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 міськрайонного прокурора.
Позивач, представник позивача щодо залучення третьої особи заперечили.
Представник відповідача проти залучення третьої особи не заперечила.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши думку позивача, його представника, представника відповідача, суд вважає, що ОСОБА_4 міськрайонного прокурора, слід залучити до участі в даній адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача з огляду на нижчевикладене.
У відповідності до ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Як вбачається з системного аналізу даної норми чинним законодавством встановлено прямий процесуальний обов'язок суду щодо залучення до участі у справі осіб, на права і обов'язки яких може вплинути рішення по справі. Таким чином притягнення таких осіб до участі у справі є не правом, а обов'язком суду.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову оскаржуваний наказ був прийнятий на підставі подання ОСОБА_4 міжрайонного прокурора за №78-796-вих-14 від 17.02.2014 року.
Відповідно до ст.1 Закону України за N 1789-XII від 05.11.1991 " Про прокуратуру" Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами здійснюється прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського управління та контролю, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами. Згідно ст.23 даного Закону подання - це акт реагування прокурора на виявлені порушення закону з вимогою (вимогами) щодо:
1) усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяли;
2) притягнення осіб до передбаченої законом відповідальності;
3) відшкодування шкоди;
4) скасування нормативно-правового акта, окремих його частин або приведення його у відповідність із законом;
5) припинення незаконних дій чи бездіяльності посадових і службових осіб.
За таких обставин рішення суду по справі може вплинути на права ОСОБА_4 міжрайонного прокурора, як посадової особи, яка на виконання своїх повноважень внесла відповідачу по справі акт прокурорського реагування.
Ураховуючи наведене, керуючись ст.53 КАС України, суд-
залучити ОСОБА_4 міськрайонного прокурора до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Гундяк В.Д.