ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"18" березня 2013 р. Справа № 809/848/13-a
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС про визнання неправомірними рішень Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 18.07.2012 року № 49 та від 20.09.2012 року № 51; про встановлення факту того, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії; про зобов'язання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС перереєструвати ОСОБА_1 посвідчення 1 категорії,-
14.03.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС про визнання неправомірними рішень Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 18.07.2012 року № 49 та від 20.09.2012 року № 51; про встановлення факту того, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії; про зобов'язання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС перереєструвати ОСОБА_1 посвідчення 1 категорії.
З'ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивач в адміністративному позові просить визнати неправомірними рішення комісії із спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС від 18.07.2012 року № 49 та від 20.09.2012 року № 51, однак такі до позову не додано, так само як і не вказано причини неможливості їх надання.
Суд зазначає, що позивачу також слід уточнити позовні вимоги та привести їх у відповідність до ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що адміністративний позов може містити вимоги про:
1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;
6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
В порушення наведеної норми, адміністративний позов не підписаний позивачем, а на такому міститься світлокопія підпису позивача, яка, крім того, не співпадає з підписом ОСОБА_1 на копії виданої нею довіреності представнику - ОСОБА_2 від 16.11.2012 року № 3-1918.
Окрім цього, в порушення вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем додано до примірника позовної заяви для суду світлокопії документів, які належним чином не завірені, та не подано додатків до позовної заяви для вручення відповідачу.
Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Натомість, позивачем долучено не засвідчені копії додатків до позову в одному примірнику.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі наведеного, керуючись статтею 106, частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС про визнання неправомірними рішень Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 18.07.2012 року № 49 та від 20.09.2012 року № 51; про встановлення факту того, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії; про зобов'язання Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС перереєструвати ОСОБА_1 посвідчення 1 категорії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 02 квітня 2013 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Боршовський Т.І.