ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" березня 2013 р. Справа № 809/525/13-a
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору
за позовом Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»
до Івано-Франківської об'єднаної державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області
про визнання неправомірними дій
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» до Івано-Франківської об'єднаної державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» від 17.01.2013 року № 810-21/01 в частині висновків про допущені порушення в зв'язку з тим, що такі висновки не відповідають дійсності та суперечать чинному законодавству; та про визнання нечинною та скасування вимоги про усунення порушень, виявлених ревізією від 22.01.2013 року № 810-14/76.
Даний адміністративний позов, як вбачається з позовної заяви, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог від 13.03.2013 року, ґрунтується на тому, що позивач вважає, що висновки ревізії, викладені в акті від 17.01.2013 року № 810-21/01, та вимога Івано-Франківської об'єднаної державної фінансової інспекції Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про усунення порушень, виявлених ревізією від 22.01.2013 року № 810-14/76, є протиправними, оскільки вчинені без врахування обставин щодо відсутності вини позивача в наявності заборгованості по заробітній платі перед працівниками підприємства, а преміюванням директора Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» ОСОБА_4 здійснювалось на підставі розпоряджень міського голови від 21.03.2011 року № 22/1-2, від 14.04.2011 року № 35/1-с, від 20.07.2011 року № 87/1-к, від 23.12.2011 року № 171/1-к.
В даному судовому засіданні судом винесено на обговорення питання щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради та витребування від нього письмових пояснень, доказів чинності розпоряджень міського голови та правового статусу позивача.
Представник сторін не заперечили проти залучення до участі в справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За таких обставин, відповідно до норм ч. 2 ст. 53, ч. 2 ст. 69 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та витребування від нього пояснень та додаткових доказів.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 5, 6 статті 11, частинами 2, 3 статті 53, частиною 2 статті 69, статтями 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі в справі якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради.
2. В зв'язку з залученням третьої особи розгляд справи відкласти на 26.03.2013 року на 15 год. 30 хв.
3. Направити залученій третій особі копію позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог, заперечення на адміністративний позов та докази направлення надати суду.
4. Виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради надати суду письмові пояснення щодо чинності розпоряджень міського голови від 21.03.2011 року № 22/1-2, від 14.04.2011 року № 35/1-с, від 20.07.2011 року № 87/1-к, від 23.12.2011 року № 171/1-к, підстав їх прийняття в частині преміювання директора Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» ОСОБА_4 та належним чином завірені їх копії; письмові пояснення щодо правового статусу Державного підприємства електричних мереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» та докази в їх підтвердження.
5. Сторонам та третій особі забезпечити явку представників в судове засідання.
6. Копію вказаної ухвали направити сторонам у справі та залученій третій особі.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Боршовський Т.І.
Ухвала в повному обсязі складена 19.03.2013 року.