ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну неналежної сторони
"15" березня 2013 р. Справа № 2а-3435/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Боршовського Т.І.
за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.
позивача - ОСОБА_1
представника позивача -ОСОБА_2
представника відповідача 2 - ОСОБА_3
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо заміни неналежної сторони в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до 1: керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4
до 2: Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_5
про визнання протиправними дій,-
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4, до Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" про визнання протиправними дій.
В позовній заяві, з врахуванням заяви позивача про виправлення описки від 18.02.2013 року, позивачем зазначено відповідачем - керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4 Як вбачається з позовної заяви позивачем оскаржується правомірність дій вказаної особи щодо внесення в свідоцтво про право власності на житло від 19.12.2000 року, виданого ОСОБА_5, запису “сарай - 31,68 кв.м., додруковано: сарай - 31,68 кв.м., вірити, 10.02.2009 року”.
В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача - керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4 на належного відповідача - начальника відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_6
Вказане клопотання мотивовано позивачем тим, що згідно наказу № 124/ос від 15.09.2011 року ОСОБА_4 звільнена з посади в Державному територіально-галузевому об'єднанню "Львівська залізниця" в зв'язку з виходом на пенсію. На час проведення даного судового засідання, продовжує позивач, обов'язки начальника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" в Івано-Франківській області виконує начальник відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_6
Представник відповідача-2 - Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" вирішення даного клопотання позивача залишив на розгляд суду.
Розглянувши вищевказане клопотання позивача про заміну неналежної сторони, суд дійшов висновку про його часткове задоволення, виходячи з наступного.
Як вбачається з поданих представником відповідача-2 копій наказів начальника Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" від 09.07.1996 року № 330/вк, від 19.04.2006 року № 209/ос, від 14.04.2008 року № 243/ос, від 12.05.2010 року № 247/ос, від 19.09.2011 року № 124 ос, ОСОБА_4 з 09.07.1996 року працювала на посаді начальника Львівського бюро приватизації Львівської залізниці, з 19.04.2006 року була переведена на посаду начальника бюро приватизації житла Львівської залізниці, з 14.04.2008 року по 12.05.2010 року працювала на посаді начальника сектора оренди та приватизації майна залізниці служби з управління майновими та земельними ресурсами, а з 12.05.2010 року по 19.11.2011 року - на посаді інженера з налагодження і випробування 1 категорії відокремленого підрозділу - Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 6, з якої була звільнена в зв'язку з виходом на пенсію.
Окрім цього, як вбачається з поданих відповідачем-2 копій наказів начальника Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" від 06.11.2003 року № 498/н, від 06.11.2003 року № 499/н, від 29.10.2004 року № 596/н, від 29.03.2006 року № 281/н, від 06.05.2011 року № 395/н, від 20.09.2011 року № 1002/н, довіреності № НЮ-125 від 01.01.2013 року, на час даного судового засідання функції з приватизації квартир (будинків), що перебувають на балансі відокремлених підрозділів залізниці в Івано-Франківській області покладено на відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця". Зокрема, згідно Положення про порядок здійснення приватизації державного житлового фонду, що перебуває на балансі відокремлених підрозділів Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", затвердженого наказом начальника Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" від 06.05.2011 року № 395/н, приватизація квартир (будинків) здійснюється відокремленими підрозділами - управліннями будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд. При цьому, як вбачається з вказаного Положення, вказаними відокремленими підрозділами Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" на підставі прийнятих ними розпоряджень про приватизацію видаються свідоцтва про право власності на житло, які підписуються начальником такого підрозділу, в даному випадку начальником відокремленого підрозділу "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_6
Таким чином, як вбачається судом, на час даного судового засідання, функції з приватизації квартир (будинків), що перебувають на балансі відокремлених підрозділів залізниці в Івано-Франківській області здійснює відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", а не начальник такого управління, який лише підписує документи, пов'язані з оформленням права власності на будівлі та споруди, що перебувають на балансі управління, в процесі здійснення вказаним управлінням їх приватизації, а тому, на думку суду, належним відповідачем у даній справі є відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця". Доказів того, що вищевказані повноваження передані іншому підрозділу чи посадовій особі залізниці, суду на час проведення даного судового засідання сторонами не подано.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
За таких обставин, враховуючи, що на час судового розгляду в даній справі ОСОБА_4 не перебуває в трудових відносинах з Державним територіально-галузевим об'єднання "Львівська залізниця", а також виходячи з того, що функції з приватизації квартир (будинків), що перебувають на балансі відокремлених підрозділів залізниці в Івано-Франківській області здійснює відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", суд дійшов висновку частково задоволити клопотання позивача та замінити неналежного відповідача - керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4 на належного відповідача - відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (76000, м.Івано-Франківськ, вул. Промислова, 18а).
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Клопотання позивача про заміну неналежної сторони задоволити частково.
Замінити неналежного відповідача - керівника органу приватизації Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" ОСОБА_4 на належного відповідача - відокремлений підрозділ "Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд № 4" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (76000, м.Івано-Франківськ, вул. Промислова, 18а).
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Боршовський Т.І.