24 липня 2015 року Справа № 2а-0870/2900/11 Провадження № СН/808/24/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області про залучення до участі у справі другого відповідача у справі №2а-0870/2900/11 (провадження №СН/808/24/15)
за позовною заявою: Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області
до: Старшого Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області ОСОБА_1
про: визнання незаконним дій та скасування постанови
У квітні 2011 року Запорізький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Старшого Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області ОСОБА_1 (далі - відповідач) про визнання незаконними дій щодо винесення постанови №01/20-01-013 від 24.03.2011 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. та про її скасування.
За наслідками розгляду справи Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову у справі №2а-0870/2900/11 від 06.07.2011, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2013, якою у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.05.2015 у зазначеній справі частково задоволено касаційну скаргу Запорізького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області, скасовано постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2011 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2013 у справі №2а-0870/2900/11, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Справа надійшла до суду 24.06.2015. Згідно протоколу розподілу справ між суддями від 24.06.2015 справу передано на розгляд головуючому судді Садовому І.В.
Ухвалою суду від 25.06.2015 справу прийнято до провадження, закінчено підготовче провадження та призначено до судового розгляду на 14.07.2015. Розгляд справи відкладався на 24.07.2015 у зв'язку із неявкою позивача.
Позивач у судове засідання не з'явився. Від представника позивача надійшло клопотання від 24.07.2015 про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд» у Дніпровському регіоні та про зупинення провадження у справі на підставі п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до терміну, встановленого судом. Клопотання просить розглянути без його участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився. Від представника відповідача надійшли письмові заперечення на позов від 24.07.2015.
Також, згідно з відміткою на клопотанні позивача про залучення до справи другого відповідача та про зупинення провадження у справі представник відповідача зазначив, що з клопотанням ознайомлений та проти його задоволення не заперечує.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Судом встановлено, що відповідно до наказу начальника відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» Міненерговугілля України від 16.04.2015 №53к начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Запорізькій області - старшого Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Дніпровському регіоні» ОСОБА_1 звільнено 16.04.2015 за переведенням до відокремленого підрозділу «Дніпровська електроенергетична система» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».
За таких обставин, клопотання позивача про залучення до участі у справі другого відповідача, суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 п.4 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності обґрунтованого клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, зупинити провадження у справі до 11.08.2015.
Керуючись ст.51, ч.1 ст.52, п.4 ч.2 ст.156, ст.160 КАС України, суд
1.Клопотання позивача про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити та залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_2 підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд» у Дніпровському регіоні (далі - відповідач -2) (адреса: вул.Генераторна, буд.5, м.Запоріжжя).
2.Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити та зупинити провадження у справі до 11 серпня 2015 року на 15 год. 00 хв.
3.Зобов'язати відповідача - 2 надати письмові заперечення на позов, статутні документи.
3.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Садовий