Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закінчення підготовчого провадження
і призначення справи до судового розгляду
24 липня 2015 р. Справа № 805/2890/15-а
приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., в порядку підготовки до судового розгляду адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання незаконною та скасування постанови, -
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 липня 2015 року відкрито провадження по даній справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідачем у справі з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Згідно ст. 3 Закону України «Про державну виконавчу службу» органами Державної виконавчої служби є:
- Департамент Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
- управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи Державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Відповідно до ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну виконавчу службу» органами державної виконавчої служби є:
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень;
управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;
районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції є юридичними особами.
Міністерство юстиції України, ОСОБА_1 управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві та Севастополі мають відповідні рахунки в органах Державного казначейства України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках.
Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі мають печатки, у тому числі гербові.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що відділ примусового виконання рішень, що заявлений в якості відповідача у даній справі, входить до складу Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ОСОБА_1 територіальне управління юстиції у Донецькій області в якості другого відповідача.
Крім того, як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позовні вимоги стосуються примусового виконання першим відповідачем виконавчого листа № 805/4534/14, виданого 19 травня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом, про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Беручи до уваги зазначене, суддя вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області, оскільки вирішення справи по суті матиме вплив на права, свободи, інтереси або обов'язки останнього.
У порядку підготовки справи до судового розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з'ясовано склад осіб, які беруть участь у справі, надіслані копії ухвали про відкриття провадження у справі особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні права та обов'язки, запропоновано відповідачам надати до суду письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю за необхідне.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 52, 53, 110, 121, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_1 територіальне управління юстиції у Донецькій області.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Відділ державної виконавчої служби Волноваського районного управління юстиції Донецької області.
3. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 4 серпня 2015 року о 16 год 00 хв у відкритому судовому засіданні в приміщені Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.
4. Зобов'язати позивача надати суду для огляду оригінали документів, копії яких додані до адміністративного позову.
5. Запропонувати відповідачам в разі заперечень проти позову в строк до 3 серпня 2015 року надати суду письмові заперечення проти позову та матеріали на підтвердження цих заперечень.
6. Зобов'язати відповідачів в строк до 3 серпня 2015 року надати суду матеріали виконавчого провадження № 46668232.
7. Запропонувати третій особі надати пояснення стосовно заявлених позивачем вимог та матеріали на їх підтвердження.
8. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
9. Представники осіб, які беруть участь у справі, повинні мати документи, що посвічують їх особу та повноваження, відповідно до ст. ст. 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, паспорт, довіреність, документ, що посвідчує службове становище.
10. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарження не підлягає.
Суддя Волгіна Н.П.