"17" вересня 2009 р. Справа № 17/147/09
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області,
головуючий суддя Коваль С.М.,
при секретарі Колесниковій В.В.,
з участю представників сторін:
від позивача, Арутюнян А.О., довіреність № 02/03, від 08.01.09р;
від відповідача, не з?явився,
від 3-ї особи, Кирильчук О.І., довіреність № 1399 від 14.08.09р;
В судовому засіданні присутній військовий прокурор, - Грищенко Р.І.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/147/09
За позовом: Заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134,
До відповідачів: Військової частини А-2488, м. Миколаїв, вул. Леваневців, 25,
3-я особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва, м. Миколаїв, пр. Миру, 62-А,
про: стягнення 173 569 грн. 71 коп. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища,-
Позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач проти позову заперечує, вважаючи розрахунок позовних вимог завищеним та визнає позовні вимоги частково.
В судовому засіданні 13 серпня 2009 року за письмовим клопотанням, Відповідача 1 було виключено з кола відповідачів, оскільки земельна ділянка, на якій відбулося забруднення, знаходиться у нього лише на картковому обліку, а фактично є на балансі Відповідача 2.
Так, ухвалою суду від 13.08.2009 р. відповідача-Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва було виключено зі складу відповідачів та залучено в якості третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача.
У судовому засіданні 03 вересня 2009 року було оголошено перву на 17 вересня 2009 року.
Заступник військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (надалі - позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Військової частини А-2488 (надалі -відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва про стягнення 173 569 грн. 71 коп. шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги наступним.
Згідно ст.ст. 17, 21, 33 Закону України «Про відходи»зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення).
Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, у інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
Суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані: не допускати зберігання та видалення відходів у несанкціонованих місцях чи об'єктах; відшкодовувати шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України; виконувати інші обов'язки, передбачені законодавством, щодо запобігання забрудненню навколишнього природного середовища відходами.
Відповідно до статті 58 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" наведені вимоги екологічної безпеки повною мірою поширені на військові та оборонні об'єкти. Крім того, відповідно до цієї ж норми закону, вимоги екологічної безпеки повинні додержуватись також при дислокації військових частин, проведенні військових навчань, переміщенні військ і військової техніки.
Перевіркою встановлено, що на території Військової частини А-2488 в місті Миколаєві по вул. Леваневців, 25, зберігалися резервуари, в яких містилось пічне паливо - мазут, що використовувався для опалення.
В ході використання зазначеного мазуту Військовою частиною А-2488 та в подальшому Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва для опалення, утворилися залишки некондиційних відходів зазначеного мазуту, які зберігалися в металевому резервуарі об'ємом 10 кубічних метрів на поверхні ґрунту на території Військової частини А-2488 біля котельної зазначеної військової частини, яку обслуговує Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаєва.
В першії декаді березня 2008 року внаслідок переміщення металевого резервуару об'ємом 10 кубічних метрів, в якому зберігалися залишки некондиційних відходів пічного палива - мазуту, відбувся пролив зазначених відходів безпосередньо у грунт на території Військової частини А-2488 біля котельної, яка обслуговується працівниками Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва. Цим самим, на вказаній території забруднено відходами 4 земельні ділянки загальною площею 25 м2, чим завдано збитки довкіллю.
Згідно розрахунку, виконаного на підставі „Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Мінекобезпеки від 27.10.1997 р. № 171, розмір шкоди від забруднення земель вказаними відходами на земельних ділянках склав:
- земельна ділянка №1 площею 15 м2 = 121 095,15 грн.,
- земельна ділянка №2 площею 1 м2 = 16 146,02 грн.,
- земельна ділянка №3 площею 1 м2 = 4 036,50 грн.,
- земельна ділянка №4 площею 8 м2 = 32 292,04 грн.,
а всього, загальний розмір шкоди від забруднення земель на 4-рьох ділянках загальною площею 25 м2, складає 173 569 (сто сімдесят три тисячі п'ятсот шістдесят дев'ять) гривень 71 коп.
Таким чином, внаслідок забруднення земель Військовою частиною А-2488 та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Миколаєва довкіллю була заподіяна шкода на загальну суму 173 569,71 грн.
Згідно ст. ст. 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища" відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у порушенні норм екологічної безпеки; порушенні екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд та інших об'єктів.
Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Проте, до цього часу завдані довкіллю збитки Військовою частиною А-2488 та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Миколаєва добровільно не відшкодовані.
Обґрунтованість позовних вимог підтверджується зібраними за ходом прокурорської перевірки та долученими до позовної заяви матеріалами, зокрема: копією акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства у Військовій частині А-2488 від 17.03.2008 року, проведеної представниками Державної екологічної інспекції в Миколаївській області; копією розрахунку грошової оцінки земельної ділянки від 19.03.2008 року; копією розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земель; копією фототаблиць до акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства у Військовій частині А-2488 від 17.03.2008 року; копією акту обстеження земельної ділянки від 12.05.2008 року; копією державного акту на право постійного користування землею № 466; копією подання прокурора, внесеного на адресу командира Військової частини А-2488; копією відповіді командира Військової частині А-2488 про результати розгляду подання та вжиті заходи та іншими документами.
В ході розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги у зв'язку з тим,що межі прибережної захисної смуги не вносилися в натурі, відповідна проектна документація не розроблялася і не затверджувалася та з огляду на зазначене,розрахунок розміру шкоди підлягає перегляду в бік зменшення до коефіцієнту 0,1.
Враховуючи наведене, сума позовних вимог складає 26 787, 71 грн.
Таким чином, уточнені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовні вимоги військового прокурора Миколаївського гарнізону в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області задовольнити повністю.
2. Стягнути з Військової частині А-2488, м. Миколаїв, вул. Леваневців, 25 (код ЄДРПОУ 08217638) шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності у розмірі 26 787 грн. 71 коп. на користь Держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, пр. Леніна, 16 (банк ГУДКУ у Миколаївській області, р/р 33119331700003, МФО 826013, ЄДРПОУ 23626096,).
3. Стягнути з Військової частині А-2488, м. Миколаїв, вул. Леваневців, 25 (код ЄДРПОУ 08217638) державне мито у розмірі 267 грн. 88 коп. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету України.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя