06 квітня 2009 р.
№ Б-48/128-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:
Панової І.Ю., Заріцької А.О., Продаєвич Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова
на постанову
господарського суду Харківської області від 01.10.2008
у справі
№ Б-48/128-08
за заявою
Приватного підприємства "ЯРС", м. Харків
про
визнання банкрутом
за участю представників сторін:
від скаржника:
Фалько Л.В. за дов. від 27.01.2009 №521/9/10-035
від боржника:
Михайлова М.М. за дов. від 28.03.2009
За заявою Приватного підприємства "ЯРС" (надалі -ПП "ЯРС") господарським судом Харківської області ухвалою від 23.09.2008 порушено провадження у справі про банкрутство цього товариства в порядку статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Постановою господарського суду Харківської області від 01.10.2008 (суддя: Крестьянінов О.О.) ПП "ЯРС" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Чобота О.А., зобов'язано ліквідатора в п'ятиденний строк опублікувати відомості про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, підприємницьку діяльність банкрута припинено тощо.
Не погоджуючись із прийнятою у справі постановою, Державна податкова інспекція (надалі -ДПІ) у Московському районі м. Харкова звернулася до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою Доповідач: Продаєвич Л.В.
про її скасування та припинення провадження у справі, посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, а саме: статей 7, 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 60 Господарського кодексу України, статей 104, 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, статей 34, 43 Господарського процесуального кодексу України, пункт 8.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за № 791/3231.
ДПІ у Московському районі м. Харкова вважає, що необхідними передумовами для звернення із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство у порядку статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" є: оцінка вартості наявного майна боржника, публікація оголошення згідно з вимогами статті 105 Цивільного кодексу України з метою виявлення кредиторів та встановлення повного обсягу кредиторської заборгованості, повідомлення органа державної податкової служби про ліквідацію підприємства та складання проміжного ліквідаційного балансу.
Скаржник зазначає, що через недодержання вимог статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", неправильного застосування норм Господарського та Цивільного кодексів України, місцевим господарським судом прийнято "незаконне" рішення, яке стосується прав та обов'язків ДПІ у Московському районі м. Харкова, яка не була залучена до участі у справі.
Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 02.04.2009 № 02.01-35/79 призначено колегію суддів у складі: Панова І.Ю.-головуючий, судді Заріцька А.О. та Продаєвич Л.В.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, вислухавши пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, дійшла висновку про наявність підстав для її частково задоволення, виходячи з наступного.
Оскаржуваною постановою встановлено, що засновником боржника 02.07.2008 прийнято рішення про припинення діяльності юридичної особи, на підставі якого ліквідатором були проведені такі заходи, як: повідомлення державного реєстратора про рішення засновника щодо ліквідації юридичної особи із внесенням відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (надалі -Єдиний державний реєстр), здійснення публікації оголошення в газеті "Слобідський край" від 05.07.2008 про прийняте засновником рішення щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації, проведення інвентаризації із встановленням активів та пасивів підприємства, складання проміжного ліквідаційного балансу станом на 10.09.2008, який затверджено рішенням засновника від 10.09.2008 року.
За таких встановлених обставин, місцевий господарський суд дійшов висновку про необхідність відкриття ліквідаційної процедури стосовно ПП "ЯРС".
Проте, з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів Вищого господарського суду України погодитися не може з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи, господарським судом Харківської області порушено справу про банкрутство ПП "ЯРС" за спрощеною процедурою, встановленою статтею 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Правила вказаної статті застосовуються, якщо в ході ліквідації юридичної особи, яка повинна здійснюватися у визначеному цивільним та господарським законодавством порядку, зокрема, відповідно до приписів статті 60 Господарського кодексу України, статей 105, 110, 111 Цивільного кодексу України, буде виявлено недостатність коштів та майна на погашення всіх зобов'язань кредиторів.
Так, згідно з частиною 4 статті 105 Цивільного кодексу України до обов'язків особи, що прийняла рішення про припинення юридичної особи, зокрема, відноситься розміщення в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення юридичної особи та про порядок і строк заявлення кредиторами вимог до неї.
Відповідно до статей 1, 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців" інформація про прийняття засновниками (учасниками) або уповноваженим ними органом рішення щодо припинення юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, яким є видання спеціально уповноваженого органу з питань державної реєстрації, в якому відповідно до цього Закону публікуються відомості з Єдиного державного реєстру.
Як встановлено судом першої інстанції, публікація оголошення про прийняте засновником рішення щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації була здійснена в газеті "Слобідський край", тоді як спеціалізованим друкованим засобом масової інформації у даному випадку має бути "Бюлетень державної реєстрації".
При прийнятті оскаржуваної постанови місцевий господарський суд на вказане уваги не звернув і залишив без належної правової оцінки, що свідчить про неповне встановлення судом першої інстанції обставин, які входять до предмету доказування у даній справі.
У зв'язку з викладеним прийнятий судовий акт підлягає скасуванню з передачею справи на розгляд до суду першої інстанції, під час якого суду слід врахувати вищенаведене.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова -задовольнити частково.
Постанову господарського суду Харківської області від 01.10.2008 у справі № Б-48/128-08 -скасувати.
Справу передати на розгляд до господарського суду Харківської області.
Головуючий: І.Панова
Судді: А. Заріцька
Л. Продаєвич