Іменем України
"02" квітня 2009 р.
справа № 5020-9/068
За позовом Прокурора Гагарінського району міста Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Корчагіна, 16) в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
до Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Севастопольське міське управління земельних ресурсів (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2);
Державна інспекція по контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)
про зобов'язання звільнити земельну ділянку,
суддя Рибіна С.А.
Представники сторін:
Прокурора - Верьовкіна Галина Петрівна, посвідчення № 570від 11.11.2008, Прокурор Гагарінського району міста Севастополя;
Прокурора - Шульга Антон Миколайович, посвідчення №574 від 18.11.2008, Прокурор Гагарінського району міста Севастополя;
Позивача - не з'явився, Севастопольська міська Рада;
Відповідача - ОСОБА_2, довіреність ВМВ №443781 від 24.03.2009, Приватний підприємець ОСОБА_1;
Третьої особи - Янчук Андрій Петрович, довіреність №293 від 23.02.2009, Управління з контролю за використанням і охороною земель у місті Севастополі;
Третьої особи - не з'явився, Головне управління земельних ресурсів у місті Севастополі.
Суть спору: Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради з позовною заявою до Приватного підприємця ОСОБА_1, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Севастопольського міського управління земельних ресурсів, Державної інспекції по контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі, про зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 0,0014 га, яка розташована в Гагарінському районі м. Севастополя по проспекту Жовтневої Революції, буд. 43 і повернути її власнику -Севастопольській міській Раді в стані, придатному для подальшого використання (а.с.3-5).
Позовні вимоги мотивовані тим, що з 23.10.2007 відповідач займає земельну ділянку за договором оренди земельної ділянки від 10.08.2004, строк якого закінчився 22.10.2007.
Позивач позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача проти позову заперечує, пояснює, що докази, які б підтверджували правомірність зайняття ділянки в теперішній час у відповідача відсутні, однак зараз ведеться робота по отриманню даної земельної ділянки в оренду. Письмовий відзив на позов наданий не був.
Треті особи вважають позовні вимоги обґрунтованими.
В судовому засіданні 02.04.2009 суду оголосив перерву для надання відповідачем доказів здійснення ним дій щодо оформлення ділянки в оренду. Після перерви докази суду надані не були.
Справа розглядається за наявними матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України, так як матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини сторін.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третіх осіб, суд
10.08.2004 між Севастопольською міською Радою (Орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (далі - Договор).
Пунктами 1.1-2.2 Договору встановлено, що Орендодавець згідно рішення Севастопольської міської Ради №1847/12 від 24.02.2004 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0014 га для розміщення об'єкту малої архітектурної форми (торговий кіоск „Книги”) без права капітального будівництва, який знаходиться за адресою: пр. Жовтневої Революції, буд. 43.
Відповідно до пункту 3 Договір укладений строком на 3 роки.
У пунктах 7.1 та 9.2.2 Договору сторони передбачили, що після припинення або розірвання Договору Орендар зобов'язаний протягом місяця повернути земельну ділянку у належному стані та в порядку, вказаному в Договорі.
Відповідно до пункту 11.6 Договору у разі закінчення та не продовження договору оренди землі під тимчасові споруди та благоустрой, Орендар зобов'язаний знести (звільнити) власними силами за свій рахунок всі тимчасові споруди, об'єкти незавершеного будівництва протягом одного місяця.
13.05.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі на підставі статей 16, 19 Конституції України, статей 6, 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, статті 16 Закону України “Про охорону земель” та наказу Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі від 16.04.2008 № 783 проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства підприємцем ОСОБА_1 на земельній ділянці загальною площею 0,0014 га, яка розташована в Гагарінському районі м. Севастополя по проспекту Жовтневої Революції, буд. 43, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 411 від 13.05.2008. Перевіркою встановлено, що зазначена земельна ділянка використовується під розміщення малої архітектурної форми орієнтовною площею 14 м.кв., земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, строк дії договору закінчився 22.10.2007, але земельна ділянка продовжує використовуватися під розміщення малої архітектурної форми. Таким чином, в порушення статті 34 Закону України „Про оренду землі” орендар земельної ділянки після закінчення строку дії договору оренди земельну ділянку не повернув її орендодавцю -Севастопольській міській Раді. З Актом відповідач ознайомлений під розпис (а.с.10).
13.05.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі видано припис № 000278, яким підприємця ОСОБА_1 зобов'язано усунути порушення, зазначені в Акті № 411 від 13.05.2008 у відповідності з діючим земельним законодавством у встановлені приписом строки (а.с.11-12).
13.05.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі складено Протокол про адміністративне правопорушення № 000287 щодо зазначених вище порушень відносно ОСОБА_1 та винесена постанова про накладання адміністративного стягнення №000287 від 15.05.2008(а.с.13, 14).
15.07.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі на підставі статей 16, 19 Конституції України, статей 6, 10 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, статті 16 Закону України “Про охорону земель” та наказу Управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі від 15.07.2008 повторно проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства підприємцем ОСОБА_1 на земельній ділянці загальною площею 0,0014 га, яка розташована в Гагарінському районі м. Севастополя по проспекту Жовтневої Революції, буд. 43, за результатами якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 746 від 15.07.2008 Перевіркою встановлено, що припис №000278 від 13.05.2008 не виконаний. З Актом відповідач ознайомлений під розпис (а.с.6-7).
15.07.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі видано припис № 000368, яким підприємцю ОСОБА_1 зобов'язано усунути порушення, зазначені в Акті № 746 від 15.07.2008 у відповідності з діючим земельним законодавством у встановлені строки (а.с.9).
16.07.2008 Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі складено Протокол про адміністративне правопорушення № 000368 та постанову про нагляд адміністративного стягнення №000368 щодо зазначених вище порушень відносно ОСОБА_1 (а.с.8).
Таким чином, відповідач після закінчення терміну дії Договору користується земельною ділянкою та не повернув її Севастопольській міській Раді. Це і стало підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради до суду.
Суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави у випадках, передбачених законом.
Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України передбачає право звернення прокурора в господарський суд в інтересах держави.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
З матеріалів справи вбачається, що з 10.08.2004 по 10.08.2007 позивач мав право користуватись земельною ділянкою, яка є предметом спору.
Згідно статті 34 Закону України „Про оренду землі” та пункту 9.2.2 Договору оренди від 10.08.2004 у разі припинення дії договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцю земельну ділянку на умовах, визнаних договором.
У відповідності до пункту 7.1 Договору після припинення дії договору орендар в місячний строк повертає орендодавцю земельну ділянку в стані, не гірш ніж, в якому він його отримав в оренду.
За дорученням суду Державною інспекцією по контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі 16.03.2009 проведено перевірку, якою підтверджено, що підприємець ОСОБА_1 користується спірною земельною ділянкою за договором оренди земельної ділянки від 08.10.2004, термін якого закінчився 22.10.2007 та не повернула земельну ділянку орендодавцю на виконання умов Договору оренди (а.с.37-38).
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
До початку останнього судового засідання представник відповідача подав заяву про відкладення розгляду справи, яка не підписана, тому вона не підлягає розгляду. Клопотання про відкладення розгляду справи у судовому засіданні представником відповідача не заявлялось.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача витрати по сплаті державного мита, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82 -85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про рахунки не відомі) повернути Севастопольській міській Раді (99011 м. Севастополь, вул. Леніна, 3, ідентифікаційний код 24872845) земельну ділянку загальною площею 0,0014 га, яка розташована в Гагарінському районі м. Севастополя по проспекту Жовтневої Революції, буд. 43 протягом 30 днів з моменту набирання рішенням законної сили в стані, придатному для подальшого використання.
3. 1. Копії рішення надіслати прокурору, сторонам та третім особам.
Суддя С.А. Рибіна
Рішення оформлено відповідно
до вимог ст. 84 Господарського
процесуального кодексу України
і підписано 09.04.2009.
1. Прокурор Гагарінського району міста Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Корчагіна, 16)
2. Прокурор міста Севастополя (99011, м. Севастополь, вул. Павліченко, 1)
3. Севастопольська міська Рада (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3)
4. ПП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
5. Севастопольське міське управління земельних ресурсів (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 2);
6. Державна інспекція по контролю за використанням і охороною земель у м. Севастополі (99045, м. Севастополь, вул. Д. Ульянова, 16)
7. Справа