29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про залишення позовної заяви без розгляду
"19" лютого 2009 р. 11/2/130-А
Суддя Господарського суду Хмельницької області Радченя Д.І., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за адміністративним позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Дунаївці
до Оріховської сільської ради с. Оріхове Кагарлицького району Київської області
до Деміщивської сільської ради с.Демівщина Кагарликського району Київської області
про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов"язання вчинити певні дії
Представники :
Від позивана: не з'явився
від 1-го відповідача: не з'явився
від 2-го відповідача: не з'явився
Позивач - Приватний підприємець ОСОБА_1м. Дунаївці звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - Оріховської сільської ради с. Оріхове Кагарлицького району Київської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень - Оріховської сільської ради Кагарлицького району Київської області з ненадання відповіді на заяву №07/10-354 від 17.10.2007р. неправомірною та зобов'язати надати відповідь на заяву, із зазначенням наступного: 1) скільки по площі з номером поля та ділянки та знаходженням за межами населеного пункту або в населеному пункті є вільної землі, на яку на даний час не оформлені договори оренди та відповідно можуть бути надані в оренду для сільськогосподарського товарного виробництва; 2) скільки по площі з номером поля та ділянки є вільних земель, на яких передбачено створення селянсько-фермерського господарства; 3) скільки по площі є вільних від оренди земель водного фонду на території сільської ради (в межах населеного пункту або за межами передбачених для риборозведення, створення зон відпочинку та спортивного рибальства.
Ухвалою суду від 04.01.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі №2/130-А і призначено по справі судовий розгляд.
Ухвалою суду від 13.05.2008р. провадження у справі №2/130-А закрито.
Не погоджуючись з даною ухвалою позивачем оскаржено її в апеляційному порядку.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.12.2008 року апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1 задоволено, ухвалу господарського суду Хмельницької області від 13.05.2008р. скасовано та направлено справу до суду першої інстанції на новий розгляд в іншому складі суду.
Розпорядженням голови господарського суду Хмельницької області від 8 січня 2009 року дану справу передано на розгляд судді Радчені Д.І.
Ухвалою господарського суду від 12 січня 2009 року справу прийнято до свого провадження та призначено в судове засідання за обов'язкової особистої участі підприємця ОСОБА_1 ( ст. 120 КАС України) та повноважного представника Демівщинської сільської ради с.Демівщина, Кагарликського району Київської області на 11 годину 05 лютого 2009 року.
В судове засідання 05 лютого 2009 року ні позивач особисто, а ні його представник та представник відповідача не з'явились.
Сторони про час і місце попереднього судового засідання по справі повідомлені належним чином, ухвали про відкриття провадження по адміністративній справі, сторонам направлені рекомендованими листами. Копії ухвал про призначення справи до розгляду направлялися на зазначені позивачем в позовній заяві адреси: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2. Однак копія ухвали, що направлена на адресу АДРЕСА_2 повернулася відділенням зв'язку до суду. Направлена на адресу АДРЕСА_1 ухвала позивачем отримана, підтвердженням чого є поштове повідомлення №4481032, з датою вручення 29.01.2009 року.
В зв'язку з неявкою в засідання суду повноважного представника позивача та особисту неявку підприємця ОСОБА_1, яка визнавалася ухвалою суду від 12 січня 2009 року обов'язковою, суд позбавлений можливості з'ясувати дійсні вимоги позивача та розглянути справу по суті в даному судовому засіданні.
Через неявку в судове засідання 05.02.2009р. повноважних представників сторін, суд відкладав розгляд справи на 19.02.2009р. в межах строків передбачених ст. 122 КАС України. Копії ухвал суду про відкладення розгляду справи направлені сторонам рекомендованими листами, підтвердження чого є реєстр відправленої простої кореспонденції за 06.02.2009р.
Крім того, данною ухвалою судом залучено до участі у справі в якості другого відповідача Демівщинську сільську раду с.Демівщина, Кагарликського району Київської області та зобов'язано надати письмове пояснення по справі, зокрема щодо розгляду чи не розгляду листа-заяви п/п ОСОБА_1. від 17.10.2007 року № 07/10-354, який нею був адресований на ім'я сільської ради с.Оріхове, Кагарликського району Київської області та отримане повноважним представником Демівщинської сільської ради 25.10.2007 року., надати суду відомості про стан розгляду постанови Господарського суду Хмельницької області від 13 травня 2008 року по справі № 2/133-А. Львівським апеляційним адміністративним судом, в разі закінчення апеляційного провадження надати суду належним чином засвідчену копію процесуального документа. Також цією ж ухвалою обов'язковою визнано особисту участь в судовому засіданні підприємця ОСОБА_1 та зобов'язано позивача подати для огляду в оригіналі свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, подати для огляду в оригіналі докази зазначені в додатках до позовної заяви та додаткових поясненнях та доповненнях до позовної заяви.
Цією ж ухвалою суд повторно визнав обов'язковою особисту участь в судовому засіданні підприємця ОСОБА_1 та зобов'язано позивача подати для огляду в оригіналі свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, подати для огляду в оригіналі докази зазначені в додатках до позовної заяви та додаткових поясненнях та доповненнях до позовної заяви.
Відповідно до ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Демівщинською сільською радою 16.02.2009р. надано суду письмове пояснення та документи на їх обґрунтування, з яких вбачається, що заяву позивача ним розглянуто та зареєстровано в книзі реєстрації вихідних документів, а також і те, що ним надавалася відповідь на заяви позивача в терміни відведенні законодавством.
В судове засідання 19 лютого 2009 року повторно ні позивач особисто, ні його представник та представник відповідача не з'явились, позивачем письмового пояснення щодо поважності причин неявки в засідання суду не надано.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 128, п. 4 ч. 1 ст. 155,ст. ст. 165, 254-259, п.п.З, 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 м. Дунаївці до Оріховської сільської ради с.Оріхове Кагарлицького району Київської області до Демівщинської сільської ради с.Демівщина, Кагарликського району Київської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова , якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по пана > строк постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Д.І. Радченя
Віддрук. прим. :
- до справи,
- позивачу,
- відповідачу.