73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
27.02.2007 Справа № 1/55-АП-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Губіної І.В. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особ іВеликоолександрівської селищної ради, смт.Велика Олександрівка
до Виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради, смт.Велика Олександрівка
3-особа приватний підприємець ОСОБА_1, смт.В.Олександрівка
про визнання рішення виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. "Про надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду" незаконним та його скасування
за участю:
прокурор - М'ясников К.К.
представників сторін:
від позивача - ОСОБА_2, селищний голова, посв. НОМЕР_1.
від відповідача - ОСОБА_2, голова виконкому
від 3 особи - ПП КОСОБА_1.
Прокурор Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Великоолександрівської селищної ради звернувся до суду з позовом про визнання рішення виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. "Про надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду" незаконним та його скасування. В позові зазначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, не належать ні до власних повноважень виконавчих органів сільських, селищних рад, ні до делегованих повноважень. Це є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад.
Позивач і відповідач за позовом згодні з позовною заявою і вважають , що дійсно спірне рішення підлягає скасуванню з підстав, визначених в позові.
Третя особа також не заперечує проти скасування рішення виконкому Великоолександрівської селищної ради.
Заслухавши прокурора, представників сторін та третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд
Виконавчим комітетом Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району ІНФОРМАЦІЯ_1 р. прийнято рішення НОМЕР_2, яким ПП ОСОБА_1. надано в оренду терміном на 4 роки 11 місяців земельну ділянку площею 0,014га із земель загального користування по ІНФОРМАЦІЯ_2
Відповідно до пунктів "а"-"в" ч.1 ст.12 Земельного кодексу України (далі ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
З матеріалів справи випливає, що повноважень щодо надання земельної ділянки в оренду виконавчий комітет Великоолександрівської селищної ради на момент винесення вказаного вище рішення не мав.
Відповідно до положень ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" надання земельних ділянок в оренду не включено і належить ні до власних (самоврядних) повноважень, ні до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних та міських рад в сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища.
Земельна ділянка, яка передана ПП ОСОБА_1 в користування на умовах оренди, розташована на території смт.Велика Олександрівка і відноситься до земель комунальної власності територіальної громади смт.Велика Олександрівка. Тому рішення про передачу їй в оренду земельної ділянки повинно була приймати Великоолександрівська селищна рада, а не її виконком.
Про наявність спірного рішення відповідача по справі прокурору стало відомо у ІНФОРМАЦІЯ_3 р.
Таким чином, рішення виконкому Великоолександрівської селищної ради від ІНФОРМАЦІЯ_1р. НОМЕР_1 підлягає скасуванню, як прийняте за межами компетенції виконавчого комітету всупереч вимог Земельного кодексу України і Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 КАС України, суд
постановив:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Великоолександрівської селищної ради Великоолександрівського району Херсонської області НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 р. "Про надання земельної ділянки несільськогосподарського призначення в оренду ПП ОСОБА_1.".
Суддя І.В. Губіна
повний текст постанови
складений 28.02.2007р.