Справа № 569/19495/13-к
06 листопада 2013 року м.Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1, яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення,
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ до документів судової справи № 2а/1770/1450/2012 за позовом Мінагрополітики України до голови Дубенської РДА про скасування розпорядження № 472 від 22.06.2011, які знаходяться Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, 87, шляхом надання можливості ознайомитися з даними документами, а також вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В обгрунтування клопотання вказував,що в провадженні слідчого управління УМВС України в Рівненській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013190000000060 від 26.04.2013 за фактами перевищення службових повноважень службовими особами Дубенської районної державної адміністрації та управління Держземагенства у Дубенському районі та самоправства зі сторони службових осіб ДП "Мирогощанський державний іподром", за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч. 3 ст. 365 КК України.
Проведеним розслідуванням встановлено, що службові особи Дубенської райдержадміністрації та управління Держземагенства у Дубенському районі, перевищуючи владу та службові повноваження, вчинили дії щодо незаконної приватизації земель державної власності, що перебували в користуванні ДП "Мирогощанський державний іподром", чим завдали істотної шкоди у виді незаконного відчуженням земель державної власності площею 35,01 га та підриву авторитету і престижу органів державної влади.
Окрім цього, службові особи ДП "Мирогощанський державний іподром", діючи самовільно, всупереч вимогам розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.12.2010 № 2305-р "ОСОБА_3 питання розвитку конярства", наказу Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011 № 33 "Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язана з розвитком конярства", ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 15.08.2013, створюють перешкоди завершенню процедурі реорганізації вказаного підприємства, а також, не маючи жодних на це повноважень, здійснюють управління підприємством, внаслідок чого державним інтересам заподіяна значна шкода у вигляді підриву авторитету органів держави.
Так, встановлено, що 22.06.2011 року головою Дубенської районної державної адміністрації, з порушенням чинного земельного законодавства, видано розпорядження № 472 "Про приватизацію земель державного підприємства "Мирогощанський державний іподром"".
Міністерством аграрної політики та продовольства України до Рівненського окружного адміністративного суду України подано позовну заяву про скасування даного розпорядження. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 25.04.2012, в якості забезпечення позову Мінагрополітики, заборонено вчиняти будь-які дії з приватизації та оформлення прав власності на земельні ділянки ДП "Мирогощанський державний іподром" будь-яким особам та органам, що можуть вчиняти ці дії відповідно до чинного законодавства та за домовленістю, до набрання законної сили рішення суду у даній справі. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 по справі № 2а/1770/1450/2012, позов Мінагрополітики України задоволено, розпорядження голови Дубенської райдержадміністрації № 472 від 22.06.2011 скасовано.
29.01.2013 Житомирським апеляційним адміністративним судом по справі № 2а/1770/1450/2012 винесено ухвалу, якою постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 про скасування розпорядження Дубенської РДА № 472 від 22.06.2011 залишено без змін.
21.03.2013 Вищим адміністративним судому України по справі № 2а/1770/1450/2012 винесено ухвалу, якою постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 про скасування розпорядження Дубенської РДА № 472 від 22.06.2011 залишено без змін.
Слідом за оскарженим розпорядженням № 472 від 22.06.2011, головою Дубенської РДА ОСОБА_3 видано ще ряд розпоряджень, пов'язаних з приватизацією земель ДП "Мирогощанський державний іподром", що суперечить вимогам земельного законодавства.
Таким чином, у ході розслідування виникла необхідність у дослідженні документів судової справи № 2а/1770/1450/2012 за позовом Мінагрополітики України до голови Дубенської РДА про скасування розпорядження № 472 від 22.06.2011, оскільки вказані документи дають можливість у повній мірі встановити відповідні фактичні дані та можуть бути використані в якості доказів, зокрема у зазначених документах містяться відомості про дату інформування та дані представників сторін, яких повідомлялося про судові розгляди та прийняті рішення у справі, а також про причини подання апеляційної та касаційної скарги з перевищенням встановленого законом строку.
Документи судової справи № 2а/1770/1450/2012 за позовом Мінагрополітики України до голови Дубенської РДА про скасування розпорядження № 472 від 22.06.2011 знаходяться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, 87, як суду першої інстанції, до якого повертається справа після її розгляду в апеляційній та касаційній інстанціях.
Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
Представник Рівненського окружного адміністративного суду в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку. Неприбуття за судовим викликом особи,у володінні якої знаходяться речі і документи,без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно положень ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В матеріалах досудового розслідування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи,доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи,що дана інформація міститься лише у володінні Рівненського окружного адміністративного суду і отримані документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження №42013190000000060 як докази факту протиправних дій, за таких обставин та враховуючи,що слідчим необгрунтовано клопотання щодо необхідності отримання оригіналів документів, клопотання підлягає до задоволення частково.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали та вилучити їх копії, а саме документів судової справи № 2а/1770/1450/2012 за позовом Мінагрополітики України до голови Дубенської РДА про скасування розпорядження № 472 від 22.06.2011, які знаходяться Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: м. Рівне, вул. 16 Липня, 87, -
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя М.М.Головчак