КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
14 березня 2011 року Справа № 1170/2а-438/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.
при секретарі -Сириці І.О.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства “Коріда-Сервіс” до начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Кіровоградській області ОСОБА_1 про визнання дій незаконними та нечинною постанову, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії начальника територіального управління Головавтотрансінспекції у Кіровоградській області ОСОБА_1 щодо застосування 09.09.2010 року до ПП “Коріда-Сервіс” фінансових санкцій в сумі 1700 грн. незаконними, а постанову про застосування фінансових санкцій №016710 від 09.09.2010 року нечинною.
Представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду.
Представник позивача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення даного клопотання, оскільки постанову про застосування фінансових санкцій № 016710 від 09.09.2010 року не отримували та про існування даної постанови стало відомо лише 20.01.2011 року, після отримання припису в.о. Світловодського міжрайпрокурора «Про усунення вимог законодавства України про автомобільний транспорт»№ 2-147 вих-11 від 20.11.2011 року.
При вирішенні вказаного клопотання, суд виходить з того, що строки звернення до адміністративного встановлені ст. 99 КАС України.
Відповідно до частини 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. (ч. 2 ст. 99 КАС України)
Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. (ч.5 ст. 99 КАС України).
Вбачається, що оскаржувана постанова прийнята на підставі ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Як передбачено ч.5 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до пунктів 25-29 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.06, справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.
У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій, яка оформляється згідно з додатком 5.
Фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Наведе свідчить, що постанова про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт є рішенням суб'єкта владних повноважень, на підставі якого може бути заявлена вимога про стягнення грошових коштів. А тому для позову про її оскарження встановлено місячний строк звернення до суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що той факт, що позивач не отримав від відповідача копії оскаржуваної постанови №016710 від 09.09.2010 року, дізнався про порушення своїх прав лише 20.01.2011 року, свідчить про наявність обставин, пов'язаних з дійсними істотними труднощами для вчинення позивачем дій щодо звернення до суду з позовом за захистом порушеного права упродовж строку, передбаченого ч.5 ст. 99 КАС України, тому в задоволенні клопотання відповідача необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.133, 160, 165 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання відповідача -відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2