КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1298/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.,
суддів -Мирошниченко В.С., Пасічника Ю.П.,
за участю секретаря -Сириці І.О.,
за участю:
позивача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Долинської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування пункту розпорядження, -
Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати протиправними дії відповідача, що виражаються у прийнятті п.1 розпорядження Долинської міжрайонної державної податкової інспекції №21-р від 31.03.2011р. „Щодо організації правової роботи в Долинській міжрайонній державній податковій інспекції” та визнати незаконним і скасувати п.1 даного розпорядження.
В судовому засіданні позивачем ОСОБА_1 заявлено клопотання про витребування у відповідача документів, а саме: структуру Новоукраїнської МДПІ за 2004-2006 роки, штатний розпис Новоукраїнської МДПІ за 2004-2006 роки, структуру Бобринецької МДПІ за 2008, 2009, 2010 роки, штатний розпис Бобринецької МДПІ за 2008-2010 роки, структуру Долинської МДПІ за 2010 рік та 2011 рік, штатний розпис Долинської МДПІ, штатний розпис розгорнутий Долинської МДПІ, Колективний договір Долинської МДПІ від 14.04.2010 року, Регламент роботи Долинської МДПІ, Положення про Долинську МДПІ, Положення про Компаніївське відділення Долинської МДПІ, Положення про Бобринецьке відділення Долинської МДПІ, наказ Бобринецької МДПІ №10-о від 01.04.2008 року, наказ Долинської МДПІ №45-о від 06.08.2010 року, наказ Бобринецької МДПІ №2 від 19.03.2002 року, наказ Новоукраїнської МДПІ №2-о від 14.01.2004 року, наказ Бобринецької МДПІ №1-о від 03.04.2006 року, табеля робочого часу працівників Бобринецької МДПІ за період з 19.03.2002 року по 14.01.2004 року, табеля робочого часу працівників Бобринецького відділення Новоукраїнської МДПІ за період з 14.01.2004 року по 03.04.2006 року, табеля робочого часу працівників Бобринецької МДПІ за період з 03.04.2006 року по 01.06.2010 року, табеля робочого часу працівників Бобринецького відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року, табеля робочого часу працівників Компаніївського відділення Бобринецької МДПІ за період з 01.04.2008 року по 01.06.2010 року, табеля робочого часу працівників Компаніївського відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року.
Згідно з ч.2 ст.69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення.
Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, частиною 4 статті 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
В зв'язку з тим, що відповідач в судове засідання призначене на 29.06.2011 року не з'явився, зважаючи на предмет спору у даній справі, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, у суду виникла необхідність у дослідженні документів, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення, та витребувати у відповідача структуру Долинської МДПІ за 2010 рік та 2011 рік, штатний розпис Долинської МДПІ, штатний розпис розгорнутий Долинської МДПІ, Положення про Долинську МДПІ, Положення про Компаніївське відділення Долинської МДПІ, Положення про Бобринецьке відділення Долинської МДПІ, наказ Долинської МДПІ №45-о від 06.08.2010 року, табеля робочого часу працівників Бобринецького відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року, табеля робочого часу працівників Компаніївського відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року, а також заяви позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про призначення на посади та підставі яких прийнято наказ №27-о від 01.06.2010р. «Про призначення працівників».
Крім того, статтею 120 КАС України визначено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Зважаючи на необхідність з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про визнання обов'язковою участі у судовому засіданні уповноваженого представника відповідача, а саме начальника Долинської міжрайонної державної податкової інспекції ОСОБА_3, для надання ним відповідних пояснень.
Згідно з ч.2 ст. 150 КАС України суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.69, ст.ст.71,150,160,165 КАС України, суд, -
Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити частково.
Оголосити перерву в судовому засіданні до 16:40 год. 08 липня 2011 року.
Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні 08.07.2011 року представника відповідача, а саме начальника Долинської міжрайонної державної податкової інспекції ОСОБА_3.
Зобов'язати Долинську міжрайонну державну податкову інспекцію у строк до 06 липня 2011 року, подати до суду належно завірені копії структури Долинської МДПІ за 2010 рік та 2011 рік, штатний розпис Долинської МДПІ, штатний розпис розгорнутий Долинської МДПІ, Положення про Долинську МДПІ, Положення про Компаніївське відділення Долинської МДПІ, Положення про Бобринецьке відділення Долинської МДПІ, наказ Долинської МДПІ №45-о від 06.08.2010 року, табеля робочого часу працівників Бобринецького відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року, табеля робочого часу працівників Компаніївського відділення Долинської МДПІ за період з 01.06.2010 року по 04.04.2011 року, а також заяви позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про призначення на посади та підставі яких прийнято наказ №27-о від 01.06.2010р. «Про призначення працівників», та надати оригінали вищевказаних матеріалів для огляду в судове засідання на 08 липня 2011 року о 16:40 год.
Копію ухвали невідкладно надіслати Долинській міжрайонній державній податковій інспекції для виконання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя підпис ОСОБА_4
Судді підпис ОСОБА_5
підпис ОСОБА_6
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_4