Справа №2а-82/10/1170
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
29 червня 2010 року м. Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Помічнянський елеватор" до Добровеличківської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -
Відкрите акціонерне товариство "Помічнянський елеватор" звернулося до суду з позовом до Добровеличківської міжрайонної державної податкової інспекції (надалі - Добровеличківська МДПІ) про скасування податкових повідомлень-рішень:
- № 0000132310/0 від 07.08.09, в частині порушення п.п.7.4.1, 7.4.5. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" ,
- № 0000142310/0 від 07.08.09, повністю,
- № 0000132310/1 від 20.10.09, в частині порушення п.п.7.4.1, 7.4.5. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" ,
- № 0000212310/1 від 20.10.09, в частині порушення п.п.5.3.6. п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств",
- № 0000162310/2 від 31.12.09, в частині порушення п.п.7.4.1, 7.4.5. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" ,
- № 0000272310/2 від 31.12.09, в частині порушення п.п.5.3.6. п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств",
- №0000282310/2 від 31.12.09, в частині порушення п.п.5.3.6. п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".
У судове засідання 29.06.10 прибули представники позивача. Відповідач у судове засідання не з'явився. ОСОБА_1 представника позивача начальником Добровеличківського відділення Новоукраїнської МДПІ подано клопотання №3946 від 25.06.10 про розгляд справи за відсутності відповідача.
Крім того начальником Добровеличківського відділення Новоукраїнської МДПІ подано клопотання №3947 від 25.06.10 з посиланням на ст. 52 КАС України про заміну належної сторони відповідача у справі з Добровеличківської МДПІ на Добровеличківське відділення Новоукраїнської МДПІ. Вказане клопотання мотивоване ліквідацією Добровеличківської МДПІ відповідно до наказу ДПА в Кіровоградській області №92 від 10.03.10.
При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з того, що відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
При цьому згідно з п.1.ч.1 ст. 156 КАС України ліквідація органу, злиття, приєднання, поділ, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, є обов'язковою умовою для зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника.
Як вбачається з наказу ДПА в Кіровоградській області №92 від 10.03.10 "Про реорганізацію окремих державних податкових інспекцій", ним реорганізовано Добровеличківську МДПІ шляхом злиття її з ДПІ у Новоукраїнському районі та утворення Новоукраїнської МДПІ. Встановлено, що Новоукраїнська МДПІ є правонаступником Добровеличківської МДПІ.
Згідно зі ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
У ході судового розгляду виникла необхідність з'ясування обставин завершення процедури реорганізації Добровеличківської МДПІ, визначення її правонаступника та перевірки цих обставин відповідними доказами.
Крім того, потребують пояснення розрахунки податкових зобов'язань (основного платежу та штрафних санкцій), визначених оскаржуваними податковими повідомленнями -рішеннями.
Згідно з ч. 4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Враховуючи необхідність отримання пояснень від відповідача, суд визнає його участь у судовому засіданні обов'язковою.
Керуючись ст. 11, 71, 79, 69, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Оголосити у справі перерву до 19 липня 2010 року до 14:00.
2. Визнати обов'язковою участь відповідача - Добровеличківської МДПІ - у судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.
3. Зобов'язати Добровеличківську МДПІ надати до суду: докази завершення процедури реорганізації Добровеличківської МДПІ та утворення Новоукраїнської МДПІ (витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), обґрунтований розрахунок штрафних санкцій, застосованих податковим повідомленням-рішенням №0000282310/2 від 31.12.09.
4. Копію ухвали направити відповідачеві разом з повісткою про виклик у судове засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1