79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
21.02.07 Справа№ 5/3414-28/399 А
10 год 15 хв
За позовом: Спільного українсько-німецького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний дім Львів», м. Львів
до відповідача: Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова, м. Львів
про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова на суму 152250,00 грн.
Суддя Морозюк А.Я.
Секретар судового засідання
Брик І.С.
м. Львів, вул. Личаківська,128,
Зал судового засідання № 302.
Представники сторін
Від позивача: Перунов В.В. - представник
Від відповідача: Шиба Л.П. -начальник юридичного відділу
Позов заявлено Спільним українсько-німецьким підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомобільний дім Львів» до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова на суму 152250,00 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених в по зовній заяві. Позивач просить визнати недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року ДПІ у Залізничному районі м. Львова на суму 152250,00 грн, позовні вимоги обґрунтовує наступним. СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» 27.12.2004 року видано готівкові кошти, які були попередньо перераховані покупцем за товар згідно з рахунком від 20.09.2004 року, без застосування РРО, а саме повернуто покупцеві авансовий платіж, внесений покупцем за автомобіль «Опель Астра»в сумі 30450,00 грн, згідно з видатковим касовим ордером №Ркс-01205 від 27.12.2004 року. Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами і доповненнями), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. Враховуючи вищевказану норму Закону, зазначає позивач, підстав для прийняття оспорюваного податкового повідомлення-рішення не було, оскільки п.1 ст. 3 Закону N 227/96-ВР вказує на обов»язковість застосування РРО при продажу товарів. В даному випадку продаж товарів не відбувся, а мало місце повернення покупцеві авансового платежу. Також, як зазначає позивач, оплата в готівковій формі через РРО фірми не проводиться, в зв»язку з тим, що даний вид товару - автомобіль, не закодований в РРО. Розрахунок проводиться через касу банку, згідно Договору на касове обслуговування №14 від 19.01.2001 року, укладеного між СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» та «Державний експортно-імпортний банк України», який діє і на даний час. Згідно цього Договору банк зобов»язується здійснювати прийом готівкових платежів від фізичних осіб за автомобілі, що реалізуються СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів», та перераховувати їх на розрахункових рахунок СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів»).
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, свої заперечення відповідач обґрунтовує наступним. Відповідно до п.3 ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами і доповненнями) розрахункова операція- це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця. Відповідно до п.1 ст. 3 зазначеного Закону, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Оскільки, видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу) вважається розрахунковою операцією, а суб»єкти підприємницької діяльності, як здійснюють розрахунковім операції в готівковій формі зобов»язані проводити розрахунковім операції через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, то СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів», провівши розрахункову операцією -видавши без застосування РРО готівкові кошти в сумі 30450 грн, які були попередньо перераховані покупцем за товар згідно рахунку від 20.09.2004 року, порушило вимоги п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (із змінами і доповненнями). Відповідно до п.1 ст.17 зазначеного Закону, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки. Таким чином, ДПІ у Залізничному районі правомірно застосовано до СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» штрафні(фінансові) санкції в сумі 152250 грн згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року.
В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (акт перевірки, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, договір, прибутковий та видатковий касовий ордер, заява, виписка з банку, рахунок, заява, меморіальний ордер та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).
Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV, справу розглянуто в порядку, встановленому цим Кодексом.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.
ДПІ у Залізничному районі м. Львова проведено виїзну планову перевірку Спільного українсько-німецького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний дім Львів» за період з 01.07.2004 року по 30.06.2006 року, за результатами перевірки складено Акт №352/23-0/25548443 від 23.10.2006 року(далі-Акт перевірки). В ході перевірки встановлено порушення СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме, 27.12.2004 року СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» провело розрахункову операцію без застосування РРО в сумі 30450,00 грн.
На підставі Акту перевірки ДПІ у Залізничному районі м. Львова прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року, яким за порушення п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», та згідно з п.1 ст.17 зазначеного Закону до СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» застосовано суму штрафних(фінансових) санкцій у розмірі 152250 грн.
Позивач зазначене порушення заперечує та із застосуванням до нього штрафних санкцій не погоджується.
Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від №265/95-ВР від 06.07.1995 року (із змінами та доповненнями), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до п.3 ст. 2 зазначеного Закону, розрахункова операція -це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.
Однак, із матеріалів справи вбачається, що згідно Договору на касове обслуговування №14 від 19.01.2001 року, укладеного між СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів»(«Клієнт») та ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України»(«Банк»), розрахунки фізичних осіб із СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» за реалізовані автомобілі проводяться через касу банку. Так, на умовах цього договору Банк зобов'язується здійснювати прийом готівкових платежів від фізичних осіб-платників за автомобілі, що реалізовуються Клієнтом, та перераховувати їх на рахунок Клієнта(п.1.1 Договору). Даний Договір укладений на рік та автоматично продовжується на наступний рік у разі відсутності заперечень сторін(розділ 5 Договору).
Як вбачається із матеріалів справи, 20.09.2004 року на підставі рахунку б\н від 20.09.2004 року фізична особа Табун Ю.Г. внесла в касу банку аванс за автомобіль «Опель Астра»в сумі 30450 грн(в т.ч.ПДВ), що підтверджується Реєстром прийнятих платежів за 20.09.2004 року Відділення № 8 філії ВАТ «Державний експортно-імпортний банк України» в м.Львові та випискою банку за 20.09.2004 року.
Зазначену суму коштів 30450 грн банк меморіальним ордером № 8522 від 20.09.2004 року зарахував на поточний рахунок № 260030060809 СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів».
27.12.2004 року фізична особа Табун Ю.Г. звернулася до директора СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» із заявою, в якій просить повернути внесений нею 20.09.2004 року аванс за автомобіль «Опель Астра»у зв'язку із зміною сімейних обставин.
27.12.2004 року по чеку КБ 1981089 позивачем було отримано готівку в банку в сумі 30450 грн, оприбутковано в касі згідно прибуткового касового ордеру № 856 від 27.12.2004 року, та в цей-же день видано з каси 30450 грн фізичній особі Табун Ю.Г. згідно видаткового касового ордеру № Ркс-01205 від 27.12.2004 року із призначенням «повернення авансового платежу за автомобіль». Зазначену операцію відображено в касовій книзі (копію листа касової книги за 27.12.2004 року долучено позивачем до матеріалів справи).
З наведеного вбачається, що проведена 27.12.2004 року операція не відповідає ознакам п.3 ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 6 червня 1996 року N 227/96-ВР (із змінами та доповненнями). В даному випадку не мала місце видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар, а мало місце повернення авансового платежу в сумі 30450 грн. Наведене додатково підтверджується виданою СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» Довідкою від 07.12.2007 року № 281 про вартість автомобіля, згідно якої вартість автомобіля Opel Astra G в період останнього кварталу 2004 року становила 93 000 грн, і якою позивач підтверджує відсутність факту реалізації СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» вживаних автомобілів аналогічної марки та моделі у вказаний період.
Таким чином, помилковим є висновок податкового органу про наявність в діях СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» порушення вимог п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», і як наслідок безпідставним є застосування до СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» санкцій згідно з п.1 ст.17 зазначеного Закону спірним Рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року.
Згідно із ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вправі постановою визнати протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремі його положення, дії чи бездіяльність і скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення. Суд також може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод чи інтересів суб'єкта у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Судові витрати в сумі 3 грн 40 коп судового збору присуджуються з Державного бюджету України на користь позивача.
На підставі вищенаведеного, керуючись п. 2-1, п.3, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень та ст.ст. 69-71, 86, 87, 94, 98, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-IV (із змінами та доповненнями), господарський суд -
1. Позов задоволити повністю.
2. Визнати недійсним Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій ДПІ у Залізничному районі м. Львова №0002652350/0/31667 від 30.10.2006 року про застосування до СП ТзОВ «Автомобільний дім Львів» штрафних(фінансових) санкцій в сумі 152250 грн.
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Спільного українсько-німецького підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільний дім Львів» (місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 282 а, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25548443) 3 грн. 40 коп. - судового збору.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Морозюк А.Я.