"08" грудня 2010 р.справа № 2а-1680/2009
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.
при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 грудня 2009 р. у справі № 2а-1680/2009
за позовом ОСОБА_1
до Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровського міського голови ОСОБА_2 , треті особи- Міське комунальне підприємство "Дніпропетровські міські теплові мережі" ,Комунальне підприємство "Теплоенерго"
скасування рішення дніпропетровської міської ради та визнання дій неправомірними,-
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 грудня 2009 р. у справі № 2а-1680/2009 , якою було відмовлено у відкритті провадження. Апелянт наполягає на тому, що судом першої інстанції були порушені норми процесуального права. Наголошує, на застосування ст..ст. 2, 17 КАС України.
Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положень ст..41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 11 березня 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська. Ухвалою судді від 01 грудня 2009 року було відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скарги.
Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що цей спір необхідно розглядати за нормами цивільного судочинства, оскільки відповідно до п.1 ч. 2 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
П.1. ч.1 ст.3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції передана на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Однак, з матеріалів справи вбачається , що позивач звернувся до суду за захистом свого права, як члена територіальної громади міста , а отже спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер .
За таких обставин, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 01 грудня 2009 р. у справі № 2а-1680/2009 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: Я.В. Семененко