29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"13" травня 2010 р.Справа № 6/719-10
За позовом Прокурора м. Нетішин в інтересах держави в особі Державного підприємства Національної атомної енергогенеруючої компанії „Енергоатом” від імені і за дорученням якого діє Відокремлений підрозділ ДП НАЕК „Енергоатом” Хмельницька АЕС” м. Нетішин
до Виконавчого комітету Нетішинської міської ради, м. Нетішин
про визнання недійсним п.2.5. рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради народних депутатів від 25.11.1993р. № 129 про надання в постійне користування Малому підприємству „АРС” земельну ділянку площею 0,4971га.
Суддя Танасюк О.Є.
За участю представників:
позивача: ОСОБА_1 по нот.посвідченій довіреності б/н від 03.11.2009р.
ОСОБА_2 по довіреності № 45-453 від 12.05.2010р.
відповідача: не з'явився
За участю прокуратури: ОСОБА_3 -прокурор відділу прокуратури області
Суть спору: Прокурор у позові просить господарський суд прийняти рішення, яким визнати недійсним п.2.5.рішення Нетішинської міської ради народних депутатів від 25.11.1993р. № 129 про надання в постійне користування Малому підприємству „АРС” земельну ділянку площею 0,4971га.
В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що ВП ХАЕС звернувся до прокуратури м. Нетішин про проведення перевірки щодо законності набуття на праві постійного користування у МП „АРС” земельної ділянки площею 0,4970га, розташованої на території „Будівельний двір” ВП ХАЕС та дотримання Нетішинської міською радою порядку надання в постійне користування МП „АРС” вказаної земельної ділянки.
Здійснивши аналіз наданих в сукупності документів на відповідність їх чинному законодавству прокуратурою встановлено, що при прийнятті рішення 25.11.1993р. № 129 виконавчим комітетом Нетішинської міської ради перевищено надані повноваження, надано в постійне користування земельну ділянку для МП „АРС”, яка вже належала на праві користування у ВП ХАЕС.
Зазначає, що в п.2.5. даного рішення від 25.11.1993р. №129 вирішено надати у постійне користування земельну ділянку МП „АРС” для будівництва виробничої бази. Земельна ділянка розташована в районі відділу обладнання Хмельницької АЕС, площею 0,5га. На підставі вказаного рішення 09.06.2000р. головою Нетішинської міської ради для МП „АРС” видано державний акт серія І-ХМ.
При цьому, як зазначає прокурор у позовній заяві, відповідачем при прийнятті рішення , а також при видачі державного акта на право постійного користування землею було допущено порушення прав та охоронюваних законом інтересів ВП ХАЕС та порушення норм законодавства, що є підставою для визнання недійсним рішення.
Крім того, прокурор в позовній заяві зазначає третіми особами: мале підприємство "АРС", м. Нетішин, виконавчий комітет Славутської міської ради, м. Славута та державне підприємство "Славутське лісове господарство", м. Славута.
Згідно з ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Однак, під час порушення провадження у справі питання залучення третіх осіб - малого підприємства "АРС", м. Нетішин, виконавчого комітету Славутської міської ради, м. Славута, державного підприємства "Славутське лісове господарство", м. Славута не було вирішено, оскільки прокурором в порядку ст. 27 ГПК України не було додано клопотання з обґрунтуванням підстав їх залучення до справи та на чиїй стороні.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, однак подав заяву від 13.05.2010р. про уточнення позовних вимог, відповідно до ст.22 ГПК України, оскільки в резолютивній частині позову прокурора допущено помилку , зокрема, щодо суб'єкта оспорюваного рішення, тому просить суд визнати недійсним п.2.5. рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради народних депутатів від 25.11.1993р. № 129 про надання в постійне користування Малому підприємству „АРС” земельної ділянки площею 0,4971га, оскільки предметом даного позову є зазначене рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради народних депутатів від 25.11.1993р.
Крім цього, представником позивача в засіданні суду подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Державне підприємство „Славутське лісове господарство”, м. Славута, оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов'язки. Подане клопотання позивач мотивує тим, що земельна ділянка „Будівельний двір” площею 56,8га, яка перебуває на праві постійного користування ДП НАЕК „Енергоатом” , в межах якої, оспорюваним у справі рішенням, надавалось за рахунок земель вказаного землекористувача у 1980р. Крім цього, як зазначається у позовний заяві ДП „Славутське лісове господарство” надало згоду на переоформлення документації по вказаній земельній ділянці у постійне користування.
Також, позивач просить залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Виконавчий комітет Славутської районної ради, м. Славута, мотивуючи тим, що Славутською міською радою № 121 від 17.04.1980р. прийнято рішення про відведення земельних ділянок дирекції Хмельницької АЕС під будівництво об'єктів та споруд основного періоду, яка в подальшому на підставі рішення Нетішинської міської ради від 30.09.2008р. №32 „Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу ДП НАЕК „Енергоатом” земельної ділянки „Будівельний двір” передано в постійне користування.
Крім цього, позивач у даному клопотанні просить залучити у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Мале підприємство „АРС” м. Нетішин, оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права щодо користування земельною ділянкою площею 0,4971га., яка п.2.5. рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради народних депутатів від 25.11.1993р. № 129 надана в постійне користування.
Представник прокуратури області підтримав подане уточнення позовних вимог, а також клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб.
До судового засідання на адресу господарського суду від відповідача надійшло клопотання за вих. № 12/01-14-1615/2010 від 12.05.2010р. про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з неможливістю прибуття його представника в засідання суду.
Суд, оглянувши подані сторонами письмові докази, вислухавши пояснення представників позивача, вважає за необхідне, відповідно до ст. 27 ГПК України, клопотання позивача задоволити та залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державне підприємство „Славутське лісове господарство” (м. Славута вул. Кузовкова, 1), Виконавчий комітет Славутської районної ради (м. Славута, вул. Соборності, 7), Мале підприємство „АРС” (м. Нетішин, а/с 424), оскільки рішення по даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
За таких обставин, у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи необхідність подання витребуваних судом доказів та у зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 23, 24, 38,77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -
Державне підприємство „Славутське лісове господарство” (м. Славута вул. Кузовкова, 1),
Виконавчий комітет Славутської районної ради (м. Славута, вул. Соборності, 7),
Мале підприємство „АРС” (м. Нетішин, а/с 424).
2. Розгляд справи № 6/719-10 відкласти на 11 год. 00 хв. „02” червня 2010 р., яке відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, к. 316.
3. Зобов'язати позивача направити третім особам копію позовних матеріалів разом із додатками, докази направлення подати суду, а третіх осіб -надати письмові пояснення щодо позовних вимог та копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру.
4. Зобов'язати позивача подати в судове засідання копію довідки органу державної статистики про включення до Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документально-правовим обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.
5. Визнати явку повноважних представників сторін та прокуратури Хмельницької області в судове засідання обов'язковою.
Суддя О.Є. Танасюк