"24" листопада 2010 р.справа № 2а-863/09/1170
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Божко Л.А. Семененка Я.В.
при секретарі судового засідання: Цьокі І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року у справі № 2а-863/09/1170 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії,-
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року, якою в задоволенні його позовних вимог відмовлено, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.
Апелянт вважає, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Сторони в судове засідання не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.
Колегія суддів апеляційного адміністративного суду, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції встановлено, що у проваджені прокуратури Печерського району м. Києва протягом 2007 року перебували звернення ОСОБА_1 стосовно неправомірних дій службових осіб Міністерства охорони здоров'я України.
Вказану заяву за № 06/3-р-07 від 24.07.2007 року направлено до прокурору Печерського району міста Києва за територіальною належністю відповідно до вимог ч. 2 ст. 97 КПК України, для проведення перевірки та прийняття рішення за фактом вчинення злочину службовими особами Міністерства охорони здоров'я України, оскільки прокуратурою району рішення в порядку ст. 97 КПК України за вказаним фактом раніше не приймалось і заяви ОСОБА_1 потребували проведення перевірки по суті викладених питань.
За результатами перевірки прокуратурою Печерського району міста Києва 18.07.2008 року винесено постанову про відмову в порушені кримінальної справи відносно службових осіб Міністерства охорони здоров'я у зв'язку з відсутністю в діях складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України.
Таким чином, прокуратурою міста Києва заяву за № 06/3-р-07 від 24.07.2007 року направлено до прокуратури Печерського району міста Києва за територіальною належністю відповідно до вимог ч.2 ст.97 КПК України та було вжито належні заходи до забезпечення розгляду вказаної заяви у встановленому законом порядку прокуратурою Печерського району міста Києва.
Крім того, судом першої інстанції з'ясовано, що в прокуратурі міста Києва на розгляді перебувало звернення позивача від 11.04.2009 року, в якому порушувались питання перевірки обґрунтованості постанови прокуратури Печерського району міста Києва від 29.10.2008 року за його зверненням, порушення кримінальної справи стосовно службових Міністерства охорони здоров'я України та проведення службового розслідування стосовно працівників прокуратури Печерського району міста Києва. За результатами розгляду вказаного звернення, прокуратурою міста Києва 14.05.2009 року постанову прокуратури Печерського району міста Києва від 29.10.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб Міністерства охорони здоров'я України було скасовано, а матеріали з вказівками повернуті для проведення додаткової перевірки, про що позивачу надано відповідь листом №06/3-9848-08 від 18.05.2009 року.
За результатами вивчення звернення ОСОБА_1 від 11.04.2009 року та додатків до нього, колегія суддів погоджується з думкою суду першої інстанції стосовно правомірності твердження прокуратури міста Києва про відсутність достатніх підстав для проведення службової перевірки стосовно працівників прокуратури Печерського району міста Києва, в зв'язку з необґрунтованістю тверджень позивача. ОСОБА_1 порушувалось питання щодо проведення службового розслідування, а саме: по факту відмови у розгляді його скарги, тривалості відповіді, відсутності у ній мотивації та обґрунтування. Однак, як вбачалось зі змісту звернення позивача та додатків до нього, матеріалів перевірки прокуратури району - прокуратурою Печерського району міста Києва, будь-якої відмови у розгляді звернення ОСОБА_1 не надавалось, воно було прийнято до розгляду в зв'язку з чим проведено перевірку в порядку передбаченому ст. 97 КПК України. За наслідками даної перевірки 29.10.2008 року прийнято рішення про відмову в порушені криміналі справи, про що було проінформовано позивача листом № 1851вх-08 від 29.10.2008 року.
Колегія суддів погоджується з позицією суду першої інстанції стосовно того, що дії відповідача ґрунтуються на нормах чинного законодавства, так як звернення позивача прокуратурою були розглянуті, про що ОСОБА_1 надавались відповіді, а підстав для проведення службового розслідування та притягнення працівників прокуратури Печерського району м. Києва до дисциплінарної відповідальності встановлено не було.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова окружного суду відповідає вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.
Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2009 року у справі № 2а-863/09/1170 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: Я.В. Семененко