Справа № 815/3090/15
23 липня 2015 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Нива” про стягнення заборгованості на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 у розмірі 6695,91 грн.,-
До суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області в якому позивач просить суд стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Нива” заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6695,91 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», сільськогосподарський виробничий кооператив “Нива” має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по березень 2015 року у сумі 6695,91 грн., що стало підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, 21.07.15р. через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому останній просив суд розглянути справу без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно ч. 6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-
Сільськогосподарський виробничий кооператив “Нива” 14.03.2000 року зареєстровано Кілійською районною державною адміністрацією в якості юридичної особи (а.с.12).
Відповідач знаходиться на обліку в УПФУ в Кілійському районі Одеської області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.13).
На підставі заяв про призначення/перерахунок пенсії, довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на пільгових умовах (а.с.17-19).
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по зазначеним пенсіонерах у відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області в сумі 6695,91 грн. (а.с.6-9).
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.
Відповідно п. 6.1 Порядку відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п. 6.8 зазначеного Порядку підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив “Нива” зобов'язане згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, на пільгових умовах згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована.
Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, відповідач повинен відшкодувати заборгованість у сумі 6695,91 грн. Вказані розрахунки відповідачем не оскаржено.
Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 71, 94, 122, 128, 160-163, КАС України, суд,
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу “Нива” про стягнення заборгованості у розмірі 6695,91 грн., - задовольнити.
Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу “Нива” (ЄДРПОУ 30819722, місцезнаходження: 68310, Одеська область, Кілійський район, с. Старі Трояни, вул. 28 Червня, 67) на користь управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області (ЄДРПОУ 24536515, місцезнаходження: 68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 65, Філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк України», МФО 328845, р/р 2560430114011) суму заборгованості у розмірі 6695,91 грн. (шість тисяч шістсот дев'яносто п'ять гривень 91 копійку) грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя: Г.П. Самойлюк