22 липня 2015 рокум. Ужгород№ 807/1058/15
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гебеш С.А.
при секретарі судового засідання - Приходько Т.В.
та осіб, що беруть участь у справі:
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суд із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості.
ОСОБА_3 позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 48 626,25 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив суд даний адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечила, з посиланням на те, що відповідач добросовісно виконує свої зобов'язання перед позивачем і заборгованість станом на день звернення до суду із даним позовом за спірний період відсутня. На підтвердження своїх письмових заперечень відповідачем суду було надано платіжне доручення №394 від 21 листопада 2014 року, згідно якого позивачу перераховано 17286,33 грн. відшкодування пільгових пенсій по списку №2 за листопад 2014 року; Платіжним дорученням № 554 від 23 грудня 2014 року позивачу перераховано суму 19878,25 грн., втому числі 15725,76 грн. відшкодування пільгових пенсій по списку №2 за грудень 2014 року; Платіжним дорученням №44 від 27 січня 2015 року позивачу перераховано суму 19767,25 грн., в тому числі 15614,46 грн. відшкодування пільгових пенсій по списку №2 за січень 2015 року.
Таким чином усього за спірний період відповідачем перераховано 48626,55 грн. на рахунки позивача кошти в погашення відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому у задоволенні даного адміністративного позову слід відмовити.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Публічне акціонерне товариство "Мукачівприлад" (надалі ПАТ "Мукачівприлад") зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - BP від 26.06.97 p., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР), для платників страхових внесків, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування страхових внесків на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.10.2001 року N 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.11.2001 року за N 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.
Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України становлять для міста 0,79 %, для села - 1,56%.
Громадяни ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_5, Кепинач M.L, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 працювали на ПАТ "Мукачівприлад" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Зазначені обставини визначили право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р.
За період з листопада 2014 року по січень 2015 року управлінням Пенсійного фонду в місті Мукачевому та Мукачівському районі зазначеним громадянам проведено виплату пільгових пенсій, що підлягали відшкодуванню на загальну суму 69 245,15 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розгорнутим розрахунком по кожному із пенсіонерів, а також відповідями на запити позивача з фінансових установ обслуговуючих таких пенсіонерів.
До відшкодування підлягає 48 626,25 грн., в т.ч. 50,25 грн. - поштових витрати, що підтверджується довідкою розрахунком, яка наявна в матеріалах даної справи.
Відповідно до розділу 7 Інструкції №16-6 від 19.10.2001р. та п.6.1 ст.6 Закону №2181 від 21.12.2000 року ПАТ "Мукачівприлад" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.
Крім цього, суд також вважає за необхідне зазначити, що зобов'язання боржника перед Пенсійним фондом доведено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/2959/14 від 31 жовтня 2014 року, яка набрала законної сили.
Що ж до посилань відповідача на те, що таким сплачено вищевказану заборгованість, то такі твердження спростовуються наступним.
Так, згідно п.5.4 розділу V «Постанови Правління Пенсійного фонду України» №21-2 від 27.09.2010 року, чітко передбачено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.
В ході судового розгляду представником позивача суду було надано картку особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.11.2014 року по 22.07.2015 року.
Згідно даних вищевказаного розрахунку вбачається, що станом на 07.11.2014 року за відповідачем рахувалась заборгованість в загальній сумі 319751,03 грн., а отже сплачені відповідачем кошти згідно наданих копій платіжних доручень №394 від 21 листопада 2014 року, № 554 від 23 грудня 2014 року, №44 від 27 січня 2015 року пішли в зарахування погашення заборгованості за попередній період, що підтверджується картками особових рахунків платників страхових внесків.
Отже, на момент розгляду даної справи у відповідача наявна заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.11.2014 року по 22.07.2015 року на суму 48 626,25 грн.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідачем станом на день розгляду даної адміністративної справи не надано суду доказів про сплату вказаної заборгованості в добровільному порядку, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 104-107, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Мукачівприлад" (,89600, Закарпатська область, Мукачівський район, м. Мукачево, вул. Миру, буд. 151, ідентифікаційний код - 00226282) на користь управління Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до пункту "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 48 626,25 грн. ( сорок вісім тисяч шітсот двадцять шість гривень двадцять п'ять копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
СуддяC.А. Гебеш