Нетішинський міський суд Хмельницької області
м. Нетішин, пр. Незалежності, 12, 30100, (03842) 9-04-60
Справа № 2-1010-10
01.09.2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області
в складі головуючої судді- Кулеши Л.М. при секретарі- Лисюк О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії, як особі якій встановлено статус «дитина війни», -
ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом .
В обгрунтування своїх вимог, посилається на те, що вона має статус «дитини війни» і, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право на підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком Оскільки такс підвищення у період з 01.08.2007 р. по 01.07.2010 рік їй не виплачувалось у належному розмірі, тому просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; зобов'язати відповідача зробити перерахунок та виплату недоотриманої суми щомісячну соціальної державної допомоги, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, однак подала заперечення на позов з якого слідує, що Управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області позов не визнає, так як фінансування витрат на виплату надбавки до пенсії дітям війни здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, розпорядником яких є Міністерство фінансів України та Державне казначейство України. Управління Пенсійного фонду \ м Нетішин не має коштів для виплати позивачці необхідних сум. Крім цього чинним законодавством України не визначений механізм виплати надбавки до пенсії дітям війни, не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, з якого слід проводити розрахунки, а мінімальний розмір пенсії за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, застосовується лише для визначення розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і не може по аналогії застосовуватись до інших правовідносин. Тому позовні вимоги ОСОБА_1 вважає безпідставними, просить відмовити в їх задоволенні.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню .
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером і має статус «дитини війни». Це стверджується наявною у неї довідкою та не заперечується представником відповідача. Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2007 року підвищення пенсії їй не нараховувалось і не виплачувалось, а у 2008 році виплачувалось в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, що стверджується довідкою відповідача.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційними положення ст.ст. 71, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсій на ЗО % мінімальної пенсії за віком .
Положення статтей 71, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що визнані неконститу ційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конститу ційним Судом України цього Рішення.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу 1, пу нктів 2.-4. 6-8. 10-18, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону?
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та «Внесення змін до деяких законодавчих актів України». Отже, з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення втратив чинність п. 41 розділу 11 вищевказаного Закону, яким обмежено розмір підвищення пенсії та внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних позовів в зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених Законів, що визнані неконституційними; є обов язковими для виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.
Нормами Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не передбачено обмежень щодо застосування положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому нарахування та виплата у 2009- 2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм ст. 6 Закону України ''Про соціальний захист дітей війни”, тобто в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що позивачка має право на перерахування пенсії з підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 01.08.2010 р.
Доводи відповідача про те. що встановлений законом розмір мінімальної пенсії за віком до даних правовідносин не застосовується є безпідставними, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо нарахування та виплати пенсії і її підвищення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Таким чином при визначенні розміру підвищення відповідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений ст 28 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування».
З цих підстав відповідач повинен бути зобов'язаний виплатити позивачці належне їй підвищення пенсії за оспорюваний нею період .
Строк звернення до суду за період 2007-2008 роки підлягає поновленню, оскільки він пропущений з поважних причин, а саме: похилим віком та незадовільним станом здоров я позивачки.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 60, 81, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК
України -
Позов задовільнити .
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м Нетішин Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної^ пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове4 державне пенсійне страхування» за період з 09.07.2007 року по З 1.12.2007 року і з 22.05.2008 року по 01.08.2010 р
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Хмельницького апеляційного суду, через Нєтішинський міський суд, протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя