Справа № 446/1029/14 Головуючий у 1 інстанції: Самсін М.Л.
Провадження № 22-ц/783/4424/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 С. М.
Категорія:45
13 липня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючої - судді Копняк С.М.,
суддів - Кабаля І.І., Монастирецького Д.І.,
секретарі - Ясиновська Я.М., Куцик І.Б.,
з участю представника апелянта - ОСОБА_2,
позивача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» на рішення Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області від 08 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» про усунення порушень прав споживача житлово-комунальних послуг, -
Оскаржуваним рішенням позовні вимоги ОСОБА_3 до ПАТ «Львівгаз» про усунення порушень прав споживача житлово - комунальних послуг - задоволено.
Визнано незаконною та скасовано заборгованість по особовому рахунку № 8640122 за спожитий природний газ в розмірі 914 грн. 49 коп.
Зобов»язано ПАТ «Львівгаз» в інтересах філії Кам»янка-Бузького УЕГГ відновити газопостачання по особовому рахунку №8640122 ОСОБА_3
Вирішено питання судових витрат.
Рішення Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області від 08 грудня 2014 року оскаржив відповідач - ПАТ «Львівгаз».
В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, а відтак є таким, що підлягає скасуванню.
Зазначає, що судом було взято до уваги пояснення позивачки в судовому засіданні, які також зазначені в змісті позовної заяви про те, що оспорювана заборгованість за спожитий природний газ виникла внаслідок того, що показники спожитого природного газу протягом грудня 2011 року перейшли на січень 2012 року. внаслідок чого виникло подвійне нарахування, що призвело до проведення невірного перерахунку оплати вартості використаного природного газу позивачем залежно від обсягів використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році, який був виставлений позиваці в зв»язку з перевищенням обсягу використаного природного газу протягом 2012 року, порівняно з встановленим у попередньому році. Однак, перерахунок оплати вартості використаного природного газу позивачем був здійснений відповідно до вимог діючих "Правил надання населенню послуг з газопостачання", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246 із змінами -
Крім того, при ухвалені оскаржуваного рішення, судом не було надано належної оцінки доданій до матеріалів справи копії акта №0436 перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів від 27.05.2013 року, яка проводилась саме з приводу звернення позивачки стосовно здійсненого їй перерахунку оплати вартості використаного природного газу протягом 2012 року, і жодних порушень вимог законодавства перевіркою виявлено не було.
Таким чином, на думку апелянта, заборгованість за спожитий природний газ, яка виникла внаслідок проведеного перерахунку оплати вартості використаного природного газу позивачем за 2012 рік є законною, а відновлення газопостачання до житлового будинку позивача можливе лише після повної сплати заборгованості, згідно вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання.
Просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта в підтримання мотивів, викладених в апеляційній скарзі, пояснення позивача ОСОБА_3, проти мотивів, викладених в апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення такої, з наступних підстав.
За приписами ч. 1 ст. 303 ЦПК України, апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обгрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Пленум Верховного Суд України у п.11 Постанови «Про судове рішення у цивільній справі» від 18 грудня 2009 року №11 роз»яснив, що у мотивувальній частині рішення слід наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів.
Згідно ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1)чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам.
На підставі ст. ст. 10, 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Обставини визнані сторонами, не підлягають доказуванню. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що згідно договору про надання населенню послуг з газопостачання №122 від 09.11.2006 року, позивач ОСОБА_4, яка проживає в будинку, що розташований за адресою: вул. Б. Хмельницького, 19 с. Вислобоки Кам»янка-Бузького району Львівської області отримує послуги з газопостачання від постачальника філії Кам»янка-Бузьке управління по експлуатації газового господарства ПАТ «Львівгаз" (а.с. 38).
Постановою НКРЕ України від 13.07.2010 року № 812, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13.07.2010 року за № 507/17802, затверджено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, зокрема: роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м. на рік за наявності газових лічильників - 109,80 коп./куб.м.; роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб.м. на рік за наявності газових лічильників - 72,54 коп./ куб.м.
З відповіді начальника Кам»янка-Бузької філії ПАТ "Львівгаз" на звернення ОСОБА_4 від 22.01.2013 року стосовно нарахувань за спожитий природний газ вбачається, що постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.07.2010 р. № 812 «Про затвердження роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру «Артек» і Українського дитячого центру «ОСОБА_4 гвардія» (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 13.07.2010 р. за № 507/17802) встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення:
За умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб. м за рік:
1.1 за наявності лічильника газу - 725.40 грн./тис.куб.м;
1.2 за відсутності лічильника газу - 798.00 грн./тис.куб.м;
2. За умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб.м на рік;
2.1 за наявності лічильника газу - 1098.00 грн./тис.куб.м;
2.2 за відсутності лічильника газу - 1207.80 грн./тис.куб.м;
3. За умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 12000 куб.м. на рік:
3.1 за наявності лічильника газу - 2248.20 грн./тис.куб.м;
3.2 за відсутності лічильника газу - 2473.20 грн./тис.куб.м;
4. За умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 12000 куб.м. на рік:
4.1 за наявності лічильника газу - 2685.60 грн./тис.куб.м;
4.2 за відсутності лічильника газу - 2954.10 грн./тис.куб.
Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання незаконною та скасування заборгованості по особовому рахунку за спожитий газ в сумі 914 грн. 49 коп., суд першої інстанції виходив з того, що на виконання п.10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених тановою КМУ від 09.12.1999 р. №2246 (із змінами) щороку станом на 01 січня газопостачальні організації проводять перерахунок оплати вартості використаного природного газу щодо кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році та від роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. У разі переведення споживача до вищої цінової категорії (обсяги спожитого газу перевищують обсяги, визначені у ціновій категорії на початку року) вартість спожитого газу перераховується за цінами відповідно до вищої цінової категорії, і цю у вартості споживач зобов»язаний сплатити протягом трьох місяців з дати здійснення перахунку. Перерахунок відносно позивача був проведений неправильно, а відтак позовні вимоги підлягають до задоволення.
Проте, колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до частин 1, 2 статті 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.
Згідно з частиною 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Положенням частини 1 статті 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції не звернув уваги на те, що вимоги про визнання недійсним рахунку з нарахування заборгованості не відповідає способам захисту цивільних прав та інтересів, визначеним законом.
Крім цього, в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції встановлено, що на даний час в провадженні Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області знаходиться цивільна справа про стягнення заборгованості за спожитий газ, розгляд якої зупинено до розгляду даної справи. Обставини ж, пов'язані з наявністю або відсутністю заборгованості, з'ясовуються судом під час розгляду судом справи про стягнення заборгованості.
Саме по собі нарахування заборгованості та направлення позивачу квитанції про сплату не свідчить про порушення його права без вимоги про її стягнення, а тому зазначені дії не є такими, що порушують право та не можуть бути припинені у спосіб, передбачений пунктом 3 частини 2 статті 16 ЦК України.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що до позовної вимоги про визнання незаконною та скасування заборгованості, суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, в порушення норм процесуального права не встановив всіх фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи. А тому в цій частині рішення суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні такої позовної вимоги.
В свою чергу, задовольняючи позовні вимоги про зобов»язання ПАТ «Львівгаз» в інтересах філії Кам»янка-Бузького УЕГГ відновити газопостачання по особовому рахунку №8640122 ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.32 Постанови КМ України № 2246 від 09.12.1999 року "Про затвердження правил надання населенню послуг з газопостачання», газопостачальне підприємство зобов'язане вводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів, відповідно до затверджених графіків; проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в середньому році, та знімати показники лічильників газу у грудні попереднього року та січні очного року.
Крім зазначеного вище порядку знімання показників лічильника газу газопостачальним приємством, іншого порядку визначення обсягу спожитого природного газу діючим законодавством не передбачено.
Згідно матеріалів справи, акту експертизи лічильника газу № 1169 від 20.08.2013 року, висновку комісії, не виявлено втручання в роботу ПЛГ. (а.с.9; 22).
З наданих сторонами доказів не вбачається можливість перевірити достовірність показань газового лічильника, як зазначених споживачем ОСОБА_3, так і тих, що зазначені постачальником, філією Кам»янка-Бузьке УЕГГ ПАТ "Львівгаз", оскільки кожна сторона наполягала на правильності власних даних, проте не була дотримана процедура узгодження зазчених показників за спірний період.
Для здійснення постачальником філією Кам»янка-Бузьке УЕГГ ПАТ "Львівгаз" розрахунку спожитого природного газу за 2012 рік споживачеві ОСОБА_3, належало встановити фактичні показання приладу обліку спожитого природного газу як на початок, так і на кінець року, однак відповідачем не надано а ні суду першої інстанції, а ні суду апеляційної інстанції, а судами не здобуто доказів встановлення дійсних показань приладу обліку газу.
На даний час існує спір щодо заборгованості, який розглядається судом. Відключення абонента від системи газопостачання можливе лише після встановлення заборгованості, а за наявності спору щодо такої - після вирішення спору та відмови споживача добровільно сплатити борг. А відтак, відключення помешкання позивачки від системи газопостачання було передчасним і тому позовна вимога про відновлення газопостачання судом першої інстанції задоволена вірно.
Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що оскаржуване рішення лише частко відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України щодо законності й обґрунтованості, судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що відповідно до вимог ст. 309 ЦПК України є безумовною підставою для скасування судового рішення в частині визнання незаконною та скасування заборгованості по особовому рахунку за спожитий та ухвалення в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні зазначеної позовної вимоги. В решті рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 209 ч. 3, 303, 304, 307 ч. 1 п. 3, 309 ч. 1 п. п. 3, 4, 313, 314 ч.2, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» - задовольнити частково.
Рішення Кам»янка-Бузького районного суду Львівської області від 08 грудня 2014 року в частині визнання незаконною та скасування заборгованості по особовому рахунку за спожитий газ скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» про визнання незаконною та скасування заборгованості по особовому рахунку за спожитий газ в сумі 914 грн. 49 коп. - відмовити.
В решті рішення суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуюча Копняк С.М.
Судді: Кабаль І.І.
ОСОБА_5