Кіровоградської області
"20" лютого 2007 р.
Справа № 8/132
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б., при секретарі судового засідання Островерхій Ю.С. розглянув у відкритому попередньому судовому засіданні справу № 8/132
за позовом: приватного підприємства "Терра-2006", м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20 кв. 55,
до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград, вул. К. Маркса, 41,
про зобов'язання укласти договір,
від позивача - Надєєва О.О., довіреність б/н від 01.11.06р. представник;
від відповідача - Мамченко А.А, довіреність № 594-МР від 22.12.06р., представник;
Час прийняття постанови: 10 год. 40 хв.
Приватним підприємством "Терра-2006" подано позов до Кіровоградської міської ради про зобов'язання укласти з приватним підприємством "Терра-2006" договір оренди земельної ділянки площею 25000,00 квадратних метри, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, біля провулка Виноградного, строком на 25 років під розміщення бази відпочинку згідно проекту землеустрою та висновку землевпорядної експертизи від 13.09.2006 року № 2775.
Відповідач позов не визнав, вважає його не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
28.02.2006 року Кіровоградською міською радою прийнято рішення №1757 "Про регулювання земельних відносин", згідно якого погоджено місцерозташування та надано приватному підприємству "Терра-2006" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 25 років площею 2,5 га (з них: 0,4 га земель, що використовуються для технічної інфраструктури, 2,1 га земель зелених насаджень загального користування біля пров. Виноградного) під розміщення бази відпочинку за рахунок земель рекреаційного призначення.
Відповідно до ч.1 ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
Відповідно до п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,5 га приватному підприємству "Терра-2006" в оренду строком на 25 років під розміщення бази відпочинку за адресою: м. Кіровоград, біля провулка Виноградного на замовлення позивача було розроблено товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Алтей", що отримало ліцензію Державного комітету України по земельних ресурсах на проведення землевпорядних та землеоціночних робіт серія АА №777105.
Проект землеустрою погоджено: Кіровоградським міським управлінням земельних ресурсів - висновок б/н від 11.07.2006 року; управлінням містобудування, архітектури, екології та земельних відносин - висновок № 3614 від 03.08.2006 року; державним управлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області - висновок № 490 від 27.06.2006 року; Кіровоградською міською санітарно - епідеміологічною станцією - висновок № 965/03-1 від 19.07.2006 року; управлінням культури і туризму Кіровоградської обласної державної адміністрації - погодження №3-1899 від 29.06.2006 року.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу позитивно оцінений Державною землевпорядною експертизою, про що надано висновок № 2775 від 13.09.2006 року.
Відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України "Про державну експерту землевпорядної документації" позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття відповідного рішення органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування, відкриття фінансування робіт з реалізації заходів, передбачених відповідною документацією.
Згідно з п.2 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.
Позивач звернувся до Кіровоградської міської ради із заявою від 16.11.2006 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 25 років, площею 25000,00 кв.м., яка розташована в м. Кіровограді (біля провулка Виноградного) під розміщення бази відпочинку за рахунок земель рекреаційного призначення.
Однак, як вбачається із матеріалів справи та пояснень представників сторін відповідного рішення, за результатами розгляду заяви позивача щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу, Кіровоградською міською радою прийнято не було.
Згідно п. 9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.
Аналізуючи вищезазначені норми чинного законодавства та наявні матеріали справи господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.
Заперечення відповідача щодо відсутності позитивного висновку державної експертизи та його недоопрацювання не приймаються до уваги господарським судом, оскільки вони не підтверджені належними доказами.
За викладених обставин позов про зобов'язання відповідача укласти з приватним підприємством "Терра-2006" договір оренди земельної ділянки площею 25000,00 квадратних метрів, строком на 25 років, під розміщення бази відпочинку, підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. 71, ст. 160, ст. 162, ст. 163, 167, 186, ст. 254, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Кіровоградську міську раду укласти з приватним підприємством "Терра-2006" (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20 кв. 55, ідентифікаційний код 32172392) договір оренди земельної ділянки площею 25000,00 квадратних метрів, що знаходиться за адресою: м. Кіровоград, біля провулка Виноградного строком на 25 років під розміщення бази відпочинку згідно проекту землеустрою та висновку державної землевпорядної експертизи від 13.09.2006 року № 2775.
Стягнути з Стягнути із місцевого бюджету міста Кіровограда (Кіровоградська міська рада, 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь приватного підприємства "Терра-2006" (м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 20 кв. 55, ідентифікаційний код 32172392) - 3 грн. 40 коп. судових витрат.
Після набрання судовим рішенням законної сили за заявою стягувача видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня виготовлення її в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копії постанови направити сторонам.
Суддя
Дата виготовлення в повному обсязі - 26.02.2007 року, 17:00
О.Б. Шевчук