Кіровоградської області
"19" лютого 2007 р.
Справа № 16/376
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши матеріали адміністративної справи № 16/376
за позовом: відкритого акціонерного товариства "Знам'янський завод "Акустика", м. Знам"янка Кіровоградської області
до відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка, м. Знам"янка Кіровоградської області
про визнання недійсним рішення
За участю секретаря судового засідання Котенко В.О.
представників сторін:
від позивача - Розумна О.Л., довіреність № 2 від 15.02.06 р.;
від відповідача - Разінков М.В., довіреність № 1 від 20.12.06;
від відповідача - Лапіна Н.І., довіреність № 3 від 02.01.07;
Відкрите акціонерне товариство "Знам'янський завод "Акустика" звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання рішення управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка від 8 серпня 2006 р. № 118 нечинним.
В судовому засіданні 19 грудня 2007 р. позивач заявою без номера від 19.02.07 р. уточнив позовні вимоги, просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України № 118 від 08.08.06 р. (а.с. 38).
Відповідач позов заперечив, посилаючись на те, що рішенням Головного управління № 29/К-27 від 15.09.06 року відповідно до поданої позивачем скарги було частково скасовано суму боргу по застосуванню фінансової санкції та пені згідно рішення № 118 від 08.08.06 р., а саме скасовано нарахування на час дії мораторію - з 29.05.06 р. по 26.07.06 р., що склало 1 219,49 грн., з яких 1 046,88 грн. - фінансова санкція та 171,66 грн. пеня. Таким чином сума боргу по застосованій до позивача санкції та пені на теперішній час становить 105 980,16 грн., з яких 59 775,66 грн. - фінансова санкція, 46 204,50 грн. - пеня, що відповідає нормам пенсійного законодавства.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
29 травня 2006 року господарський суд Кіровоградської області ухвалою порушив провадження у справі № 9/82 за заявою кредиторів: управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка, Знам"янського міськрайонного центру зайнятості до боржника - відкритого акціонерного товариства "Знам"янський завод "Акустика" про порушення справи про банкрутство, якою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відкритого акціонерного товариства "Знам"янський завод "Акустика" (а.с.10).
Ухвалою від 26 липня 2006 р. господарський суд Кіровоградської області у справі № 9/82 припинив дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, який було введено ухвалою господарського суду від 29.05.06 року про порушення провадження у справі (а.с. 11, 12).
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Знам"янка рішенням № 118 від 08.08.06 р. (надалі - Рішення), застосовано до відкритого акціонерного товариства "Знам"янський завод "Акустика" у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 60 823,49 грн. (10 %, 20 %, 30 % в залежності від кількості днів затримки від граничного строку сплати) та нарахування пені в сумі 46 376,16 грн. (у розмірі 0,1 % на суму недоїмки і фінансових санкцій), тобто на загальну суму 107 199,65 грн. (а.с. 7-9).
18 серпня 2006 року Рішення було оскаржено позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
15 вересня 2006 року заступник начальника головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області - начальник відділу надходження доходів головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Шарпінський Ю.М. розглянув скаргу ВАТ "Знам"янський завод "Акустика" щодо правомірності застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником внесків від 08.08.06 р. № 118 та за результатами розгляду виніс рішення № 29/К-27 (далі - Рішення № 29/К-27), яким частково задовольнив скаргу позивача, а саме скасував суми штрафу та пені у загальному розмірі 1 219,49 грн. (а.с. 15-17).
Позивач не погоджуючись з Рішенням № 29/К-27 подав скаргу № 70/90 від 28.09.06 р. до Пенсійного фонду України з проханням винести рішення, яким скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка № 118 від 08.08.06 р.
24 листопада 2006 року перший заступник Голови правління Пенсійного фонду України Кравчук В.О. розглянув скаргу позивача та виніс рішення, яким залишив скаргу ВАТ "Знам"янський завод "Акустика" на рішення управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка Кіровоградської області про застосування фінансових санкцій № 118 від 08.08.06 р. без розгляду.
Відповідно до 24 абзацу ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.92 р. (надалі - Закон) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про ведення мораторію.
Відповідно до ч. 4 ст. 12 Закону мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушення провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.
Згідно другого абзацу ч. 4 ст. 12 Закону протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів.
Відповідач в запереченнях посилаючись на те, що рішенням Головного управління № 29/К-27 від 15.09.06 року відповідно до поданої позивачем скарги було частково скасовано суму боргу по застосуванню фінансової санкції та пені згідно рішення № 118 від 08.08.06 р., а саме скасовано нарахування на час дії мораторію - з 29.05.06 р. по 26.07.06 р., що склало 1 219,49 грн., з яких 1 046,88 грн. - фінансова санкція та 171,66 грн. пеня. Таким чином сума боргу по застосованій до позивача санкції та пені на теперішній час становить 105 980,16 грн., з яких 59 775,66 грн. - фінансова санкція, 46 204,50 грн. - пеня, що відповідає нормам пенсійного законодавства.
Однак, заперечення відповідача спростовуються наступним.
Згідно Рішення та доданих до нього розрахунків фінансових санкцій та пені, відповідач нарахував ВАТ "Знам"янський завод "Акустика" фінансові санкції та пеню з 23.06.06 р. по 25.07.06 р., тобто саме під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів (а.с.7-9).
За вказаних обставин господарський суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Знам"янка від 08.08.06 р. № 118 є таким, що прийняте без дотримання вимог чинного законодавства, тому є незаконним.
Відповідач заперечуючи позов не виконав обов'язок, покладений на нього відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, не довів належними доказами правомірності прийнятого рішення.
Керуючись ч.ч. 1-3 ст. 160, ч.ч.1,2 ст. 162, ст. 163, ст. 186, ч.ч. 1-4 ст. 254, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Рішення управління Пенсійного Фонду України в м. Знам"янка від 08.08.2006 р. № 118 скасувати.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дні її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повний текст постанови буде виготовлено 26.02.2007 р.
Суддя
Л. С. Коротченко