Копія Справа № 2а-388/10/1170
Рядок звіту №
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про повернення позовної заяви
09 лютого 2010 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Н.В. Чубара, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 - довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2Ф.в територіальному виборчому окрузі № 103 до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року про визнання протиправним рішення та скасування постанови від 08 лютого 2010 року № 12 Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року, -
09 лютого 2010 року о 17 год.39 хв. Довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в територіальному виборчому окрузі № 103 ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року, в якому просить:
- визнати протиправним рішення Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року про неприйняття до розгляду скарги поданої 08.02.2010 р. довіреною особою від кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в територіальному окрузі № 103 ОСОБА_1 (вхідний реєстраційний № 185 про порушення передбачені ч. 1 ст. 80 Закону України «Про вибори Президента України», які відбулися в день повторного голосування 07.02.2010 р., по причині неточно викладених обставин, при яких мали місце порушення;
- скасувати постанову Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року від 08.02.2010 року № 103;
- зобов'язати Окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року здійснити проведення повторного підрахунку голосів та у випадку виявлення при такому підрахунку обставин, які свідчать про випадки незаконного голосування, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на дільничній виборчій комісії виборчої дільниці № 99 територіального виборчого округу № 103, у кількості, що перевищує десять відсотків кількості виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці визнати голосування на виборчій дільниці № 99 дільничної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 недійсним.
Згідно з ч. 1 ст. 99 Закону України «Про вибори Президента України»провадження в окремих категоріях справ у судах, а також порядок розгляду та оскарження рішень визначаються Кодексом адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 5 ст. 12 Закону України "Про вибори Президента України" суб'єктами виборчого процесу є довірені особи кандидата на пост Президента України, які згідно із ч. ч. 1, 3 ст. 104 цього Закону мають право на оскарження до суду рішень, дій або бездіяльності територіальної виборчої комісії.
Стаття 104 Закону України "Про вибори Президента України" надає право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії будь-якому суб'єктові виборчого процесу, зазначеному в ст. 12, у тому числі й довіреній особі.
Отже, статтею 104 Закону довірені особи як суб'єкти виборчого процесу наділені правом самостійно звертатись із скаргою до суду і в розумінні ч. 3 ст. 95 є особами, які подають і підписують скарги від свого імені
Стаття 95 Закону України "Про вибори Президента України" зазначає форму та зміст скарги, яка подається до виборчої комісії або до суду.
Відповідно до п. 3 ст. 95 Закону, якщо скарга від імені кандидата на пост Президента України подається його довіреною особою, то в заяві зазначаються також прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання або місцезнаходження, вид та номер засобів зв'язку кандидата, в інтересах якого вона подається, та засвідчений відповідно до вимогу законодавства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає.
Як вбачається з матеріалів поданого адміністративного позову та доданих до нього документів, ОСОБА_1, подавши позов до суду як довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_2, в порушення ч. 3 ст. 95 Закону України "Про вибори Президента України не надав суду засвідчений відповідно до вимог законодавства документ, що посвідчує його повноваження у якості суб'єкта виборчого процесу.
Згідно до ч. 1, 3 ст. 178 КАС України - особа, яка відповідно до закону про вибори зареєстрована як уповноважений представник або довірена особа кандидата, діє як представник відповідного кандидата у справах, пов'язаних з виборчим процесом, без додаткового уповноваження.
Документом, що підтверджує повноваження представників, визначених частинами першою і другою цієї статті, є відповідне посвідчення, видане в порядку, встановленому законом про вибори чи референдум.
До позову даного документу позивачем не додано.
Крім того, позовну заяву подано ОСОБА_1. як довіреною особою кандидата на пост Президента України ОСОБА_3, а підписаний позов ОСОБА_4, уповноваженою представляти інтереси ОСОБА_1 на підставі нотаріальної довіреності, ксерокопія якої належним чином не завірена додана до позову.
За таких обставин відповідно до вимог ч. 3 ст. 96 Закону України "Про вибори Президента України" позов підлягає поверненню суб'єктові подання.
В п.13 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 02.04.07 "Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністра-тивного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму" передбачено, що особа (без додаткового уповноваження), яка здійснює представництво у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, має право на вчинення від імені суб'єкта, якого вона представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити цей суб'єкт (частина 1, 6 статті 59 КАС України). У разі, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суди повинні повертати таку позовну заяву (п. 4 ч.3 ст.108 КАС України), а якщо це виявлено під час судового засідання, - залишати її без розгляду (п.2 ч.1 ст.155 КАС України). Недотримання цих положень судами першої інстанції під час розгляду та вирішення справ, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, є підставою для скасування апеляційними судами ухвалених рішень судів першої інстанції із залишенням позовних заяв без розгляду.
Керуючись п.4 ч.3 ст.108, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 95, 96 Закону України "Про вибори Президента України", суддя -
Керуючись п. 4 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд , -
Адміністративний позов довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_2 в територіальному виборчому окрузі № 103 ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року про визнання протиправним рішення та скасування постанови від 08.02.2010 р. № 12 Окружної виборчої комісії ТВО № 103 з організації повторних виборів Президента України 07 лютого 2010 року повернути позивачу.
Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу негайно.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.
Суддя-підпис
з оригіналом згідно ОСОБА_5
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_5