Копія
Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
02 липня 2010 року Справа № 2а-1016/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Чубари Н.В.
при секретарі: Коробченко Є.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Світловодського міжрайпрокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління пенсійного фонду України в м. Світловодськ (надалі-позивач) до Державного підприємства «Інженерний центр твердих сплавів «Світкермет»(надалі-відповідач)про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Інженерний центр твердих сплавів «Світкермет" заборгованості по страховим внескам з урахуванням збільшення розміру позовних вимог в сумі 20294,75грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в зв'язку з простроченням відповідачем строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України за період з 01.11.2009 рпо 01.06.2010р., за наслідками акту планової перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №94 р.відповідачу, управлінням ПФУ, донараховані суми страхових внесків на суму 20294,75 грн.
У визначений законодавством термін Відповідач не сплатив і у встановленому порядку не оскаржив зазначену суму фінансової санкції.
Таким чином, узгоджена заборгованість Відповідача станом на 01.06.2010 р. дорівнює 20294,75 грн. та підлягає стягненню в судовому порядку.
Станом на час розгляду справи вказана сума страхових внесків також відповідачем не сплачена.
Позивач надіслав клопотоання про розгляд справи за його відсутності, (а.с.42)
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (а.с.12,43 ), в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Письмові пояснення по суті позовних вимог або заперечення проти позову та заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.
З огляду на вищевикладене, суд на місці ухвалив слухати справу за даної явки на підставі наявних у справі матеріалів.
В судовому засіданні 02.06.2010 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено 07.06.10 р.
Розглянувши позовну заяву, долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до с. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України при виявленні порушень закону на прокуратуру покладається обов'язок представляти інтереси держави в суді.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” прокурор може звернутись до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV (надалі -Закону України № 1058), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники і застраховані особи. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України № 1058, страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач є юридичною особою та зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України м. Світловодськ, як платник страхових внесків (а.с.4).
Згідно акту перевірки достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків(збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 94 від 27.11.2009р. та розрахунку простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків за період з 01.11.2009 р. по 01.06.2010 р. станом на 01.06.2010 р.заборгованість ДП ІЦТС"Світкермет" до ПФУ в м.Світловодськ склала 20294,75 грн.,в т.ч. страхові внескі- 17222,48 грн.,фінансові санкції 1536,45 грн, пеня- 1535,82 грн.
Статтею 1 Закону України № 1058 страхові внески -кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
На підставі ст. ст. 18, 20 Закону України № 1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону є календарний місяць.
На підставі ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно п. п. 2 п. 9 ст. 106 Закону України № 1058 за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум -уразі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум -у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум -у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Відповідно до п. п. 10.1 п. 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та своєчасно не сплачені фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день простроченого платежу, тобто на фактично погашену суму недоїмки.
За порушення відповідачем норм ст. 20 Закону України № 1058 позивачем 27.11.2009 р. було прийнято рішення № 414 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а. с. 6), яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 6495,84 грн. та нараховано пеню в розмірі 2565,13 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.10.2008 р. по 19.11.2009р.
На підставі ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058 суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Станом на час розгляду справи будь-яких відомостей щодо оскарження прийнятого рішення та доказів сплати сум недоїмки, фінансових санкцій та пені відповідачем не надано.
Таким чином, в ході судового розгляду знайшов підтвердження факт існування несплаченої відповідачем заборгованості по сплаті страхових внесків розмірі 20294,75грн., з яких 1536,45 грн. сума страхових внесків та 1535,82 грн. сума пені, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Інженерний центр твердих сплавів «Світкермет»на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 20294 грн. 75 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 07 липня 2010 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1