16 липня 2015 року м. Київ К/800/52801/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2013 року
У березні 2013 року ОСОБА_4 у Броварському міськрайонному суді Київської області пред'явив позов до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, якою визнано його винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 96, статтею 97 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн.
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2013 року у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 відмовлено з тих підстав, що справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить судове рішення скасувати та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 15 жовтня 2013 року касаційна скарга була прийнята до провадження, по ній відкрито касаційне провадження.
Відповідно до частини першої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Під час касаційного розгляду справи з'ясовано, що касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою було відкрите помилково з огляду на наступне.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга подана на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 13 вересня 2013 року, ухвалену за наслідками розгляду адміністративного позову ОСОБА_4, в якому він оскаржував рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення його до адміністративної відповідальності.
Відповідно до частини другої статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час звернення із даною касаційною скаргою) рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Суд касаційної інстанції не має повноважень на перегляд судових рішень, ухвалених судом першої інстанції у справі щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Враховуючи зазначені вимоги статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України виключається можливість касаційного перегляду судових рішень у вказаній справі, щодо притягнення до адміністративної відповідальності, тому касаційне провадження підлягає закриттю як помилково відкрите.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171-2, 211, 214, 222 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційне провадження, яке відкрито ухвалою Вищого адміністративного суду України 25 жовтня 2013 року, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - закрити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді Горбатюк С.А.
Мороз Л.Л.
Швед Е.Ю.