Справа 127/11989/14-к
Провадження 1-кс/127/3855/14
26 червня 2014 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 , яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за ст. 27, ч. 1 ст. 364; ст. 27, ч. 3 ст. 382; ч. 2 ст. 425 КК України колишнім Командувачем ВПС ЗСУ С. Онищенком, -
До суду надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд на підставі ст.ст. 303, 304, 214 КПК України зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до заяви скаржника від 19 травня 2014 року відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ст. 27, ч. 1 ст. 364; ст. 27, ч. 3 ст. 382; ч. 2 ст. 425 КК України колишнім Командувачем ВПС ЗСУ С. Онищенком.
Скаржник ОСОБА_3 згідно поданої ним заяви скаргу підтримав, просив суд її задоволити, розглянути у його відсутності. В скарзі вказав, що в провадженні Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (надалі ВПзНзДЗуВС) знаходиться кримінальне провадження №42012010420000003 від 17.12.2012 р. щодо злочинних дій посадових осіб Командування ВПС ЗСУ, які внаслідок зловживання своїм посадовим становищем не виконують рішення суду про поновлення на посаді ОСОБА_3
19.05.2014 р. скаржник звернувся до процесуального прокурора в даному провадженні із заявою про скоєння кримінальних правопорушень щодо внесення останнім відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань (надалі ЄРДР) про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 27, ч. 1 ст. 364 (пособництво в зловживанні службовим становищем); ст. 27, ч. 3 ст. 382 (пособництво в невиконанні судового рішення); ч. 2 ст. 425 (недбале ставлення до військової служби) КК України, які були вчинені колишнім Командувачем ВПС ЗСУ С. Онищенком.
Відповіддю заступника Вінницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 від 28.05.2014р. ОСОБА_3 було повідомлено про те, що підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР немає.
Скаржник вважає таку бездіяльність даного прокурора протиправною та такою, що не ґрунтується на законі. Протиправні дії прокурора ОСОБА_4 полягають в тому, що останній маючи необхідні матеріали про кримінальні правопорушення не вніс до ЄРДР відомості про проведення досудового розслідування щодо вище зазначених скаржником статей, а саме: ст. 27, ч. 1 ст. 364; ст. 27, ч. 3 ст. 382; ч. 2 ст. 425 КК України. В той же час, матеріалами прокурорської перевірки є достеменно встановлено, що саме внаслідок вище зазначених кримінальних діянь колишнього Командувача ВПС ЗСУ ОСОБА_5 стало можливе таке тривале не поновлення скаржника на посаді.
ОСОБА_6 згідно поданих письмових пояснень заперечив проти скарги з тих підстав, що 17.12.2012 року за заявою скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань Вінницькою прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері вже було внесено відомості про кримінальні правопорушення, було визначено попередню правову кваліфікацію за ч.2 ст.382 КК України. Зміст заяви скаржника містив ті ж самі відомості, які були зареєстровані в ЄРДР 17.12.2012 року. Тому вважає, що вимоги скаржника щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей безпідставні. Просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі. Дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз'яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З досліджених матеріалів скарги ОСОБА_3 вбачається, що останній 19 травня 2014 року звернувся до Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері з заявою про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст. 27 ч. 1 ст. 364; ст. 27 ч. 3 ст. 382; ч. 2 ст. 425 КК України, які були вчинені колишнім Командувачем ВПС ЗСУ С. Онищенком.
Суд находить, що орган прокуратури, який не вніс відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.05.2014 року про скоєння кримінальних правопорушень вказаних у зазначеній заяві самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій - допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу ОСОБА_3 в повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволити.
Визнати бездіяльність заступника прокурора Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - незаконною.
Зобов'язати Вінницьку прокуратуру з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, шляхом починання досудового розслідування через внесення заяви ОСОБА_3 від 19 травня 2014 року про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст. 27, ч. 1 ст. 364; ст. 27, ч. 3 ст. 382; ч. 2 ст. 425 КК України, які можливо були вчинені колишнім Командувачем ВПС ЗСУ С. Онищенком до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: