Копія
10 серпня 2011 р. Справа № 2a-1870/3367/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Дишковець Ю.М.,
представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №2a-1870/3367/11
за позовом Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба
до ОСОБА_2,
третя особа - Міністерство оборони України,
про стягнення заборгованості ,-
Харківський університет повітряних сил ім. І.Кожедуба (далі по тексту -позивач, ХУПС) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту -відповідач, ОСОБА_2С.), в якому просить суд:
- стягнути з відповідача 16881 грн. 23 коп. відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_2 проходив навчання та військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил з 14.07.2003 року по 14.09.2007 року на посаді курсанта.
14 вересня 2007 року Контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем був достроково розірваний у зв'язку з відмовою ОСОБА_2 від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 13.09.2007 року № 205.
Частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" визначено, що курсанти та слухачі в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і норм, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку".
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964 затверджений "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі -«Порядок відшкодування витрат...»), яким визначено механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.
Відповідно до пункту 3 вказаного «Порядку відшкодування витрат...» - відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. А, відповідно до пункту 4 «Порядку відшкодування витрат...» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.
На виконання вказаного пункту 3 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» (далі - «Порядок розрахунку витрат...»).
Отже, згідно вимог п.4 вказаного вище Порядку «розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів».
Вказаний вище Порядок розрахунку витрат визначив види забезпечення, за якими здійснюється розрахунок фактичних витрат, а також визначив умови, за яких нарахування (та відповідно відшкодування) проводиться у повному чи не повному розмірі фактичних витрат.
Пунктом 7 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, визначено, що у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали.
Заслухавши доводи представників сторін та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що з 14.07.2003 року по 14.09.2007 року ОСОБА_2 проходив навчання та військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил на посаді курсанта (а.с. 18, 20).
01.09.2004 року ОСОБА_2 уклав контракт із ХУПС про проходження військової служби (навчання) строком до 30.06.2008 року, який відповідачем достроково розірвано 14 вересня 2007 року у зв'язку з відмовою від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення навчання (а.с.20). Наказом начальника Університету (по стройовій частині) №205 від 13.09.2007 р. відповідач виключений із списків особового складу (а.с.18).
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.
Під час навчання в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. Загальний розмір витрат становить 16881,23 грн., що підтверджується загальним розрахунком коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Харківському університеті Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба (а.с.9-17).
Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно п. 1 спільного наказу Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 "Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130, порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ.
Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідачем не надано жодних належних доказів щодо сплати заборгованості як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_2, третя особа - Міністерство оборони України, про стягнення заборгованості підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94,98,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_2, третя особа - Міністерство оборони України, про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_2 (Сумська область, м. Кролевець, вул. Піонерська, 24) на користь Харківського університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, 77/79) 16881 (шістнадцять тисяч вісімсот вісімдесят одну) грн. 23 коп. відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.А. Прилипчук
З оригіналом згідно
Суддя О.А. Прилипчук
Повний текст постанови виготовлено 16.08.2011 р.