Справа № 361/8131/14-к
Провадження № 1-кс/361/1232/14
10.10.2014
10 жовтня 2014 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області,-
08.10.2014 до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом скарги, рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 06.06.2013 з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 стягнуто солідарно в рахунок відшкодування боргу по кредиту на користь кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12 843 грн. та судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп. 10.09.2013 на підставі вищевказаного рішення видано виконавчий лист, який направлено за місцем мешкання боржників до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції для примусового виконання рішення суду. 18.09.2013 державним виконавцем ВДВС Броварського МРУЮ відкрито виконавче провадження, однак попри це ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , достеменно знаючи про свій обов'язок і можливість притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України, понад рік рішення суду умисно не виконують. Враховуючи викладене, 03.10.2014 кредитна спілка «Народний кредит» подала до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області заяву про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, яку зареєстровано в журналі Єдиного обліку міськвідділу міліції, однак станом на 08.10.2014 відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було. Ігнорування посадовою особою правоохоронного органу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України спонукало кредитну спілку «Народний кредит» звернутися до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області.
В судовому засіданні голова правління кредитної спілки «Народний кредит» ОСОБА_5 скаргу підтримав, показав, що рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 06.06.2013, яке набрало законної сили, стягнуто з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на користь кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заборгованість за кредитним договором у розмірі 12 843 грн. і судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп., державним виконавцем ВДВС Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області 18.09.2013 відкрито виконавче провадження, однак понад рік боржники рішення суду умисно не виконують. Враховуючи вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, стягувачем 03.10.2014 подано до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області відповідну заяву в порядку ст. 214 КПК України, однак дотепер відомості за нею до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що змусило кредитну спілку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оскаржувати бездіяльність слідчого в судовому порядку.
Представник Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в судове засідання не з'явився, хоча направленим 08.10.2014 листом був належним чином повідомлений про день і час його проведення; згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши думку представника кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дослідивши скаргу й долучені документи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України, завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов'язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.
За змістом частин першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з п. 3.5, п. 3.13 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої Наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, які надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, що надійшли усно, з наявними відомостями, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ; слідчий при отриманні в черговій частині для розгляду заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, а також невідкладно письмово надає до чергової частини відомості про номер кримінального провадження, дату й годину перенесення заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншої події до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
Із матеріалів скарги вбачається, що 03.10.2014 до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області надійшла заява Голови правління кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 про вчинення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителем АДРЕСА_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, однак відповідні відомості слідчим слідчого підрозділу до ЄРДР у строк, передбачений КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, внесені не були.
За наведених обставин невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу кредитної спілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » задовольнити.
Зобов'язати слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області в передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України строк з дня отримання копії ухвали вчинити певну дію - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Голови правління кредитної спілки «Народний кредит» ОСОБА_5 , отриманою 03.10.2014, про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1