Справа № 361/4213/14-к
Провадження № 1-кс/361/586/14
11.06.2014
11 червня 2014 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Броварського міжрайонного прокурора, -
30.05.2014 ОСОБА_3 звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність Броварського міжрайонного прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом скарги, 28.07.2014 ОСОБА_3 звернувся до Броварської міжрайонної прокуратури з заявою про неправомірні дії ОСОБА_4 - завідомо неправдиве повідомлення правоохоронним органам про вчинення злочину, яку прокуратурою, згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, одержано 27.03.2014. Не отримавши інформації про відкриття кримінального провадження, ОСОБА_3 02.04.2014 повторно звернувся до Броварської міжрайонної прокуратури з аналогічною заявою і 15.05.2014 одержав лист за підписом Броварського міжрайонного прокурора Київської області ОСОБА_5 про відсутність підстав для внесення відомостей за заявами ОСОБА_3 від 28.02.2014 і 02.04.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки викладена ним «оцінка неправомірних дій ОСОБА_4 не містить ознак вчинення будь-якого кримінального правопорушення». Бездіяльність Броварського міжрайонного прокурора Київської області спонукала заявника звернутися до Броварського міськрайонного суду Київської області з відповідною скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, показав, що 13.06.2012 ОСОБА_4 вчинила жорстоке насилля стосовно його малолітнього сина ОСОБА_6 , завдавши дитині значних фізичних і моральних страждань, наступного дня заподіяла тілесні ушкодження його дружині ОСОБА_7 , однак, не обмежившись цим, близько 17 години 14.06.2012 разом з трьома невідомими особами погрожувала йому фізичною розправою в разі намагання її кримінального переслідування. Для підтвердження вказаного факту він зафіксував його на мобільний телефон, в подальшому долучив отриманий фотознімок до наявних у Броварському міськвідділі міліції матеріалів. Разом із тим, 27.11.2012 ОСОБА_4 звернулась до Броварського МВ ГУМВС України в Київській області з заявою про притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, оскільки останній здійснює її незаконне фотографування, погрожуючи розмістити фотографії з нецензурними написами за місцем проживання. Відомості за заявою ОСОБА_4 того ж дня було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань і в кримінальному провадженні № 42012100130000018 розпочато досудове розслідування. Постановою слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_8 від 04.02.2013, яка ОСОБА_4 оскаржена не була і набрала законної сили, кримінальне провадження № 42012100130000018 від 27.11.2012 закрито за відсутністю в діях ОСОБА_3 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України. Оскільки ОСОБА_4 умисно надала правоохоронним органам неправдиву інформацію, для перевірки якої понад два місяця здійснювалось досудове розслідування, вона має нести за це кримінальну відповідальність за ст.ст. 383, 384 КК України, тому він 28.02.2014 і 02.04.2014 звертався з відповідними заявами до Броварської міжрайонної прокуратури, уповноваженими співробітниками якої проігноровано вимоги ст. 214 КПК України. Враховуючи, що внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення є обов'язком, а не правом відповідних осіб, просив зобов'язати Броварського міжрайонного прокурора внести відомості за його заявою до ЄРДР, провести досудове розслідування відносно ОСОБА_4 , за результатами якого прийняти процесуальне рішення.
Представник Броварської міжрайонної прокуратури, будучи належним чином повідомленим про день і час проведення судового засідання, до суду не з'явився; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши скаргу і долучені документи, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.
Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності прокурора, що, крім іншого, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні. За змістом частини першої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Із матеріалів скарги убачається, що 28.02.2014 і 02.04.2014 ОСОБА_3 звернувся до Броварської міжрайонної прокуратури Київської області з заявами про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 383, 384 КК України. Листом Броварського міжрайонного прокурора № 1496вих-14 від 17.03.2014, відправленим заявнику, згідно з поштовим штемпелем, 14.05.2014, ОСОБА_3 відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відсутності для цього підстав, оскільки викладена ним оцінка неправомірних дій ОСОБА_4 не містить ознак вчинення нею будь-якого кримінального правопорушення.
За наведених обставин, відмова у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить визначеному частиною другою статті 214 КПК України порядку та, з урахуванням вимог кримінального процесуального законодавства, свідчить про бездіяльність уповноваженої особи.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Броварської міжрайонної прокуратури Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.02.2014 про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 383, 384 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1