Справа № 361/4910/14-к
Провадження № 1-кс/361/700/14
27.06.2014
27 червня 2014 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу генерального директора Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013100130001079 від 07.03.2013, -
25.06.2014 генеральний директор ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013100130001079 від 07.03.2013, що полягає в нездійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк. У своїй скарзі послався на те, що 30.05.2014 ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України», внаслідок вчинення кримінального правопорушення відносно якого службовими особами ТОВ «ТД «Українське м'ясо» проводиться досудове розслідування у вищеназваному кримінальному провадженні, поштою направив до СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області письмове клопотання стосовно проведення конкретних слідчих дій, зокрема обшуків за місцем знаходження ТОВ «ТД «Українське м'ясо» та за місцем проживання керівника підприємства. Згідно з повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, клопотання уповноваженою особою отримано 05.06.2014 та на виконання вимог статті 220 КПК України повинно було бути розглянуто в строк не більше трьох днів з моменту подання. Оскільки ні по закінченню трьохденного строку, ні станом на 25.06.2014 ініціатор клопотання не був поінформований про наслідки його розгляду, має місце бездіяльність з боку слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, що спонукало ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» звернутись з відповідною скаргою до суду.
В судовому засіданні представник ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» ОСОБА_5 скаргу підтримав, показав, що 07.03.2013 відкрито кримінальне провадження за заявою підприємства про кримінальне правопорушення, вчинене службовими особами ТОВ «Торговий дім «Українське м'ясо», досудове слідство в якому протягом тривалого часу не проводиться, слідчі змінюються. 05.06.2014 СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області одержало клопотання ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» від 29.05.2014 стосовно проведення обшуку за місцезнаходженням контрагента та місцем проживання його керівника для досягнення мети всебічного з'ясування обставин і встановлення винних у вчиненні кримінального правопорушення осіб. Зазначене клопотання, згідно з положеннями статті 220 КПК України, мало бути розглянуто слідчим ОСОБА_4 не пізніше 08.06.2014, однак в установлений процесуальний строк уповноважена особа на нього жодним чином не відреагувала, чим суттєво порушила права ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» у кримінальному провадженні. Вже після направлення до суду скарги підприємством отримано лист № 07/7919 від 16.06.2014 про наміри слідчого ОСОБА_4 вирішити питання щодо обшуку після проведення низки слідчих дій і оперативно-розшукових заходів, чим лише підтверджено ігнорування уповноваженою особою обов'язкових для виконання вимог статті 220 КПК України. Враховуючи викладене, ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 , зобов'язати її розглянути клопотання і вчинити зазначені в ньому слідчі дії.
Слідчий СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, хоча направленим 25.06.2014 до СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області листом була належним чином повідомлена про день і час розгляду скарги; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши пояснення представника ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» ОСОБА_5 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її задоволення, виходячи з наступного.
Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, яка, крім іншого, полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.
За змістом статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов'язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй. Оскільки розгляд у певний термін клопотань уповноваженої особи про виконання процесуальних дій є обов'язком, а не правом слідчого, його бездіяльність підлягає оскарженню в порядку частини першої статті 303 КПК України.
Із матеріалів скарги вбачається, що 05.06.2014 ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України», за заявою якого проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12013100130001079 від 07.03.2013, 21.08.2013, звернувся до слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 з клопотанням про виконання процесуальних дій. В порушення вимог частини першої статті 28 КПК України, відповідно до якої під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, та статті 220 КПК України про результати розгляду ініціатора клопотання протягом трьохденного строку з моменту його надходження не повідомлено, копію вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання представнику підприємства не вручено.
З урахуванням встановлених обставин і вимог кримінального процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про наявність бездіяльності слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 , наслідки якої підлягають усуненню для виконання загальних засад кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 220, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу генерального директора Державного підприємства «Державний резервний насіннєвий фонд України» задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 , що полягає в нездійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Зобов'язати слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 в передбачений статтею 220 КПК України з дня отримання копії ухвали строк вчинити певну дію - розглянути по суті клопотання генерального директора ДП «Державний резервний насіннєвий фонд України» ОСОБА_3 від 29.05.2014 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 12013100130001079 від 07.03.2013.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1