Справа № 361/793/14-к
Провадження № 1-кс/361/120/14
11.02.2014
11 лютого 2014 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
з участю слідчого ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014110130000360 від 29.01.2014 року, -
06.02.2014 року слідчий СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з розпорядженням про їх вилучення. В клопотанні зазначено, що 28.01.2014 року до УДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області надійшла заява ОСОБА_4 про перевищення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 службових повноважень, яке потягло передачу в приватну власність громадянам земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вказані відомості 29.01.2014 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в кримінальному провадженні № 12014110130000360 розпочато досудове розслідування. В ході досудового розслідування встановлено, що 03.07.2013 року відповідними наказами ІНФОРМАЦІЯ_4 48 громадянам надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 94,67 га по АДРЕСА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства, 23.07.2013 року наказами цієї ж установи вищеназваним громадянам затверджено проекти відведення земельних ділянок у власність. Вказані земельні ділянки загальною площею 94,67 га входили до земельної ділянки площею 115,87 га, яка, згідно з актом на право постійного користування землею від 04.02.1971 року, належала ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з цільовим призначенням «землі промисловості». Відповідно до Генерального плану міста Бровари, затвердженого рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 № 150-11-23 від 26.08.1999 року, земельна ділянка площею 115,87 га по АДРЕСА_1 , до якої належить виділена громадянам земельна ділянка площею 94,67 га, призначена для розміщення транспортної розв'язки, житлово-цивільного і складського будівництва. За змістом ст.ст. 65, 66 Земельного кодексу України, землями промисловості визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності; до земель промисловості належать землі, надані для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд, тобто, вказані земельні ділянки не могли передаватися в приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.
Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 19 Конституції України про обов'язок органів державної влади, місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, необхідність з'ясування всіх обставин шляхом дослідження документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про передачу земель промисловості м. Бровари у приватну власність 48 громадянам, перевірки правомірності дій службових осіб в частині прийняття рішень щодо виділення земель у приватну власність, слідчий СВ ІНФОРМАЦІЯ_6 Стельмах ОСОБА_5 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 про надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, копій їх паспортів та ідентифікаційних номерів, картографічних матеріалів на земельні ділянки; наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 03.07.2013 року стосовно вказаних громадян; наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 23.07.2013 року; проектів землеустрою стосовно відведення у власність вищеназваним громадянам земельних ділянок по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства, з розпорядженням про їх вилучення.
При розгляді клопотання слідчий ОСОБА_2 його підтримала, представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , незважаючи на своєчасно направлений судовий виклик, до суду не прибув, відомостей про неможливість явки не надав. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі й документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вислухавши доводи ІНФОРМАЦІЯ_7 Стельмах ОСОБА_5 , дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність часткового задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація. За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Відповідно до ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підтвердження зазначених у клопотанні доводів слідчий посилається на витяг з кримінального провадження № 12014110130000360 про внесення 29.01.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо перевищення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та Броварському районі службових повноважень при передачі земель у приватну власність, проведення за вказаним фактом досудового розслідування за ч. 1 ст. 365 КК України; лист ІНФОРМАЦІЯ_8 про необхідність перевірки заяви ОСОБА_4 , рапорт заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 Князєва ОСОБА_52 про скерування заяви ОСОБА_4 в межах територіальної юрисдикції до ІНФОРМАЦІЯ_9 для внесення відомостей до ЄРДР; заяву ОСОБА_4 про необхідність перевірки законності передачі у власність земельних ділянок загальною площею 94,67 га по АДРЕСА_1 , належних до земельної ділянки площею 115,87 га зі статусом земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; нотаріально засвідчену заяву керівника - розпорядника майна - арбітражного керуючого Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_53 від 18.06.2013 року про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,67 га (сільськогосподарські угіддя-рілля) із 115,2232 га, розташованих по АДРЕСА_1 , якими підприємство володіє на праві постійного користування; накази заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 Губіна ОСОБА_54 від 24.07.2013 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» про надання у власність ОСОБА_55 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_40 , ОСОБА_56 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_32 , ОСОБА_34 , ОСОБА_33 , ОСОБА_35 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_42 , ОСОБА_48 , ОСОБА_47 , ОСОБА_57 , ОСОБА_46 , ОСОБА_50 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_31 , ОСОБА_30 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_20 , ОСОБА_23 , ОСОБА_43 , ОСОБА_28 , ОСОБА_38 , ОСОБА_58 , ОСОБА_24 , ОСОБА_59 , ОСОБА_26 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 , ОСОБА_60 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_27 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_41 , ОСОБА_29 земельних ділянок площею 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства, копії документів долучено до клопотання.
Таким чином, уповноваженою особою на виконання ч.ч. 5-6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що документи про виділення 48 особам земельних ділянок площею 2 га кожна по АДРЕСА_1 для ведення особистого селянського господарства перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , наявна в них інформація в сукупності з іншими документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12014110130000360 від 29.01.2014 року та може бути використана як доказ, іншими способами довести обставини, що передбачається довести за допомогою цих документів, не представляється можливим, а відтак слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів.
Разом із тим, ІНФОРМАЦІЯ_11 Стельмах ОСОБА_5 не доведено, що без вилучення безпосередньо оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни чи знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів, посилання уповноваженої особи на необхідність надання суду оригіналів документів на виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України також не відповідає вимогам ч. 7 ст. 163 КПК України. Враховуючи викладене, для з'ясування обставин у кримінальному провадженні достатньо вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_4 належним чином завірених копій запитуваних документів, тому клопотання уповноваженої особи в частині зобов'язання забезпечення стороні кримінального провадження можливості вилучити оригінали документів задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити частково. Надати дозвіл слідчому СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), а саме надати доступ до:
- наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» від 03.07.2013 року
№ КИ/3210600000:01:045/00001946, № КЙ/3210600000:01:045/00001947,
№ КИ/3210600000:01:045/00001948, № КИ/3210600000:01:045/00001949,
№ КИ/3210600000:01:045/00001950, № КИ/3210600000:01:045/00001951,
№ КИ/3210600000:01:045/00001952, № КИ/3210600000:01:045/00001953,
№ КИ/3210600000:01:045/00001954, № КИ/3210600000:01.045/00001955,
№ КИ/3210600000:01:045/00001956, № КИ/3210600000:01:045/00001957,
№КИ/3210600000:01:045/00001958, №КИ/3210600000:01:045/00001959,
№ КИ/3210600000:01:045/00001960, № КИ/3210600000:01:045/00001961,
№ КИ/3210600000:01:045/00001962, № КИ/3210600000:01:045/00001963,
№ КИ/3210600000:01:045/00001964, № КИ/3210600000:01:045/00001965
№ КИ/3210600000:01:045/00001966, № КИ/3210600000:01:045/00001967,
№ КИ/3210600000:01:045/00001968, № КИ/3210600000:01:045/00001969,
№ КИ/3210600000:01:045/00001970, № КИ/3210600000:01:045/00001971,
№ КИ/3210600000:01:045/00001972, № КИ/3210600000:01:045/00001973,
№ КИ/3210600000:01:045/00001974, № КИ/3210600000:01:045/00001975,
№ КИ/3210600000:01:045/00001976, № КИ/3210600000:01:045/00001977,
№ КИ/3210600000:01:045/00001978, № КИ/3210600000:01:045/00001979,
№ КИ/3210600000:01:045/00001980, № КИ/3210600000:01:045/00001981,
№ КИ/3210600000:01:045/00001982, № КИ/3210600000:01:045/00001983,
№ КИ/3210600000:01:045/00001984, № КИ/3210600000:01:045/00001985,
№ КИ/3210600000:01:045/00001986, № КИ/3210600000:01:045/00001987,
№ КИ/3210600000:01:045/00001988, № КИ/3210600000:01:045/00001989,
№ КИ/3210600000:01:045/00001990, № КИ/3210600000:01:045/00001991,
№ КИ/3210600000:01:045/00001992, № КИ/3210600000:01:045/00001993;
- наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» від 24.07.2013 року
№ КИ/3210600000:01:045/00003476, № КИ/3210600000:01:045/00003480,
№ КИ/3210600000:01:045/00003482, № КИ/3210600000:01:045/00003488,
№ КИ/3210600000:01:045/00003491, № КИ/3210600000:01:045/00003492,
№ КИ/3210600000:01:045/00003507, №КИ/3210600000:01:045/00003508,
№КИ/3210600000:01:045/00003511, № КИ/3210600000:01:045/00003513,
№ КИ/3210600000:01:045/00003514, № КИ/3210600000:01:045/00003515,
№ КИ/3210600000:01:045/00003517, № КИ/3210600000:01:045/00Д03518,
№ КИ/3210600000:01:045/00003519, № КИ/3210600000:01:045/00003520,
№ КИ/3210600000:01:045/00003521, № КИ/3210600000:01:045/00003522,
№ КИ/3210600000:01:045/00003523, № КИ/3210600000:01:045/00003524,
№ КИ/3210600000:01:045/00003526, № КИ/3210600000:01:045/00003529,
№ КИ/3210600000:01:045/00003530, № КИ/3210600000:01:045/00003531,
№ КИ/3210600000:01:045/00003532, № КИ/3210600000:01:045/00003533,
№ КИ/3210600000:01:045/00003534, № КИ/3210600000:01:045/00003535,
№ КИ/3210600000:01:045/00003536, N° КИ/3210600000:01:045/00003537,
№ КИ/3210600000:01:045/00003538, № КИ/3210600000:01:045/00003539,
№ КИ/3210600000:01:045/00003540, № КИ/3210600000:01:045/00003541,
№ КИ/3210600000:01:045/00003543, № КИ/3210600000:01:045/00003561,
№ КИ/3210600000:01:058/00003484, № КИ/3210600000:01:058/00003493,
№ КИ/3210600000:01:058/00003495, № КИ/3210600000:01:058/00003496,
№ КИ/3210600000:01:058/00003500, № КИ/3210600000:01:058/00003504,
№ КИ/3210600000:01:058/00003505, № КИ/3210600000:01:058/00003506,
№ КИ/3210600000:01:058/00003509, № КИ/32 і 0600000:01:058/00003510,
№ КИ/32 і 0600000:01:058/00003525, № КИ/3210600000:01:058/00003570;
- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 у власність для ведення особистого селянського господарства, на ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_59 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_58 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_61 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_60 , ОСОБА_56 , ОСОБА_55 ;
- заяв про надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського
господарства, копій паспортів та довідок про присвоєння ідентифікаційних номерів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,
ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_62 , ОСОБА_16 ,
ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , ОСОБА_59 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_41 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_58 , ОСОБА_63 , ОСОБА_44 ,
ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_46 , ОСОБА_64 , ОСОБА_48 , ОСОБА_45 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51
- картографічних матеріалів на земельні ділянки.
У разі відсутності документів, надати уповноваженій особі письмові відомості про правові підстави їх вилучення.
Забезпечити слідчому СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 можливість вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_4 належним чином завірених копій запитуваних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.
Слідчий суддя ОСОБА_1