Копія
27 березня 2012 р. Справа № 2a-1870/9256/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Воловика С.В.
за участю секретаря судового засідання - Козир І.С.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 2a-1870/9256/11
за позовом Сумської міжрайонної державної податкової інспекції
до Державного підприємства "Сумиспирт"
про стягнення податкового боргу,-
Сумська міжрайонна державна податкова інспекція (далі по тексту -позивач, сумська МДПІ) звернулась до суду з позовом до Державного підприємства "Сумиспирт" (далі по тексту -відповідач, ДП «Сумиспирт»), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд:
- стягнути з відповідача податкову заборгованість в сумі 638167 грн. 10 коп., в тому числі: по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 453727 грн. 68 коп., по податку з транспортних засобів в сумі 4710 грн. 47 коп., по платі за воду в сумі 33581 грн. 28 коп., по земельному податку в сумі 92339 грн. 81 коп., по комунальному податку в сумі 2596 грн. 60 коп., по екологічному податку в сумі 5527 грн. 29 коп., частини чистого прибутку в сумі 44255 грн. 52 коп., по збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 1428 грн. 92 коп.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач як платник податків, всупереч вимог податкового законодавства своєчасно не сплачує податки та збори, а тому ДП «Сумиспирт»має заборгованість в сумі 638167, 10 коп.
Представник позивача, ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві та заяві про зменшення позовних вимог, та просив суд їх задовольнити.
Представники відповідача, в судовому засіданні, заперечували проти задоволення позовних вимог, з підстав, викладених у письмових поясненнях.
Заслухавши доводи представника позивача та представників відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ДП «Сумиспирт»зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.14-15) та взяте на облік як платник податків в Сумській МДПІ (а.с.16).
Задовольняючи позов щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості в сумі 193112 грн. 56 коп., в тому числі: - по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 8 673 грн. 14 коп.; - по податку з транспортних засобів в сумі 4 710 грн. 47 коп.; - по платі за воду в сумі 33 581 грн. 28 коп.; - по земельному податку в сумі 92 339 грн. 81 коп.; - по комунальному податку в сумі 2 596 грн. 60 коп.; - по екологічному податку в сумі 5 527 грн. 29 коп.; - по збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 1 428 грн. 92 коп.; - частини чистого прибутку в сумі 44 255 грн. 52 коп., суд виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 26.02.2010 року ДП «Сумиспирт»до Сумської МДПІ подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів №9000452829 за 2010 рік, яким самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 13232 грн. 00 коп. (а.с.20-21).
В зв'язку з частковою сплатою відповідачем суми податкового зобов'язання загальна сума заборгованості складає 4710 грн. 47 коп., що підтверджується актом звірки по сплаті податкових зобов'язань ДП «Сумиспирт»станом на 31.12.2011 року (а.с.107) та не заперечується відповідачем.
ДП «Сумиспирт»до Сумської МДПІ було подано розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету за І квартал 2010 року №7428 від 30.04.2010 року в сумі 654 грн. 22 коп. (а.с.51-52), ІІ квартал 2010 року від 29.07.2010 року в суму 432 грн. 34 коп. (а.с.77-78) та 87 грн. 37 коп. (а.с.79-80), ІІІ квартал 2010 року №22987 від 11.01.2011 року в суму 4 грн. 82 коп. (а.с.53-54) та №17656 від 15.10.2010 року в сумі 166 грн. 13 коп. (а.с.55-56), ІV квартал 2010 року №23489 від 17.01.2011 року в сумі 91 грн. 83 коп. (а.с.57-58). Однак, узгоджена сума податкового зобов'язання в загальному розмірі 1428 грн. 92 коп. залишається відповідачем не сплаченою, що підтверджується актом звірки по сплаті податкових зобов'язань відповідача станом на 31.12.2011 року (а.с.111) та не заперечується відповідачем.
Заборгованість зі сплати частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету та визначена ст. 61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», ст. 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»виникла у зв'язку з не сплатою податкових зобов'язань, визначених у розрахунку частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до держаного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 2008 рік №26272 від 06.02.2009 року в сумі 20400 грн. 00 коп. (а.с.46) та розрахунків чистого прибутку, що підлягає сплаті до держаного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 2009 рік №7941 від 12.05.2009 року (а.с.47), від 22.07.2009 року (а.с.48), №20885 від 09.11.2009 року (а.с.49), №9003035219 від 09.02.2010 року (а.с.50), що в загальному розмірі складає 33680 грн. 00 коп. В зв'язку з частковою сплатою суму податкової заборгованості в загальному розмірі складає 44255 грн. 52 коп. Однак, дана сума податкового зобов'язання заперечується відповідачем, оскільки ст. 102 Податкового кодексу України передбачає, що контролюючий орган має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. Отже, виходячи з вищевикладеного, відповідач вважає, що строк позовної давності на стягнення заборгованості зі сплати частини чистого прибутку позивачем пропущено та відповідно до п.101.2.3 Податкового кодексу України наполягає на тому, що безнадійним є податковий борг, стосовно якого минув строк давності, передбачений цим Кодексом. Таким чином, у акті звірки по сплаті податкових зобов'язань ДП «Сумиспирт»станом на 31.12.2011 року (а.с.110) відповідачем сума заборгованості не визнається.
Суд, вважає дані пояснення не обґрунтованими, оскільки, відповідно до ст.61 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»та ст. 59 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»частина чистого прибутку (доходу) сплачується до Державного бюджету України або місцевих бюджетів наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2008 році та 2009 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств. Відповідно до п.49.18.2 ч.49.18. ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі у разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Відповідно до ч.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку. Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що граничним строком подачі розрахунку чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету за результатами щоквартальної фінансово-господарської діяльності за 2008 рік є 09.02.2009 року, а граничним строком сплати -19.02.2009 року. Оскільки відповідачем, сума заборгованості самостійно не сплачена, то податковий орган, відповідно до ст. 102 Податкового кодексу України, на яку посилається відповідач у письмових поясненнях (а.с.137-139) має право на звернення до адміністративного суду про стягнення даної суми заборгованості на протязі 1095 днів, а отже, до 19.02.2012 року, а позивач, як вбачається з матеріалів, справи звернувся до суду 19.12.2011 року (а.с.8-13). Таким чином, строк позовної давності не сплив та заборгованість не є безнадійною, а отже підлягає стягненню в судовому порядку.
09.11.2011 року відповідачем до Сумської МДПІ було подано розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2009 року в сумі 1394 грн. 20 коп. (а.с.27); 27.01.2010 року за 2009 рік в сумі 2071 грн. 01 коп. (а.с.28); 30.04.2010 року №7426 за І квартал 2010 року в сумі 908 грн. 45 коп. (а.с.29); 06.08.2010 року №13574 за І півріччя 2010 року в сумі 594 грн. 76 коп. (а.с.30); 15.10.2010 року №17657 за 9 місяців 2010 року в сумі 398 грн. 34 коп. (а.с.31) та 25.01.2011 року №24359 за 2010 рік в сумі 160 грн. 53 коп. (а.с.32). Загальна сума заборгованості, що залишається не сплаченою відповідачем, складає в загальному розмірі 5527 грн. 29 коп., що підтверджується актом звірки по сплаті податкових зобов'язань ДП «Сумиспирт»станом на 31.12.2011 року (а.с.109) та не заперечується відповідачем.
Податкова заборгованість відповідача зі сплати комунального податку виникла внаслідок не повної сплати податкових зобов'язань, самостійно визначених у розрахунку комунального податку за грудень 2009 року від 20.01.2010 року в сумі 214 грн. 20 коп. (а.с.33); за січень 2010 року від 22.02.2010 року в сумі 215 грн. 90 коп. (а.с.34); за лютий 2010 року від 19.03.2010 року в сумі 221 грн. 00 коп. (а.с.35); за березень 2010 року від 20.04.2010 року в сумі 217 грн. 60 коп. (а.с.36); за квітень 2010 року від 20.05.2010 року в сумі 214 грн. 20 коп. (а.с.37); за травень 2010 року від 18.06.2010 року в сумі 215 грн. 90 коп. (а.с.38); за червень 2010 року від 19.07.2010 року в сумі 215 грн. 90 коп. (а.с.39); за липень 2010 року від 19.08.2010 року в сумі 215 грн. 90 коп. (а.с.40); за серпень 2010 року від 15.09.2010 року в сумі 205 грн. 70 коп. (а.с.41); за вересень 2010 року від 15.10.2010 року №17659 в сумі 198 грн. 90 коп. (а.с.42); за жовтень 2010 року від 15.11.2010 року в сумі 197 грн. 20 коп. (а.с.43); за листопад 2010 року від 06.12.2010 року в сумі 195 грн. 50 коп. (а.с.44); за грудень 2010 року від 14.01.2011 року №23366 в сумі 107 грн. 10 коп. (а.с.45). Загальна сума заборгованості, з урахуванням часткової сплати, складає 2596 грн. 60 коп., що підтверджується актом звірки по сплаті податкових зобов'язань ДП «Сумиспирт»станом на 31.12.2011 року (а.с.108) та не заперечується відповідачем.
Податкова заборгованість з земельного податку виникла в результаті несплати відповідачем своїх, самостійно визначених, податкових зобов'язань за грудень 2008 року в сумі 1868 грн. 46 коп. (а.с.22), 2009 рік в сумі 31631 грн. 33 коп. (а.с.23,24) та 2010 рік в сумі 33503 грн. 65 коп. (а.с.25). Загальна сума заборгованості, з урахуванням часткової сплати, складає 92339 грн. 81 коп., що підтверджується актом звірки по сплаті податкових зобов'язань ДП «Сумиспирт» станом на 31.12.2011 року (а.с.107) та не заперечується відповідачем.
Відмовляючи в задоволенні позову, щодо стягнення з відповідача податкової заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 445054 грн. 54 коп., суд виходить з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, в якості доказів податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб позивачем надано самостійно подані ДП "Сумиспирт" податкові декларації за січень та лютий 2011 року від 18.03.2011 року, якими визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 555552 грн. 41 коп. (а.с.18,19). Таким чином, з урахуванням часткової сплати, Сумська МДПІ зазначає, що за відповідачем рахується податкова заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 453727 грн. 68 коп., що підтверджується карткою особового рахунку платника податків (а.с.113-121). Інших доказів наявності податкової заборгованості позивачем не надано. Суд, приймає до уваги пояснення відповідача щодо помилковості визначення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб та факт надсилання ним уточнюючої податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб від 15.02.2012 року, якою визначено суму податкового зобовязання в розмірі 8673 грн. 14 коп. (а.с.127). Таким чином, вимога щодо стягнення податкової заборгованості з податку на доходи фізичних осіб в сумі 453727 грн. 68 коп., на переконання суду, позивачем є недоведеною та необгрунтованою.
Керуючись ст. ст. 94,98,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Сумської міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.
Стягнути з Державного підприємства "Сумиспирт" (42303, Сумська область, Сумський район, с. Стецьківка, вул. Заводська, 1, ід. код 00375237) податковий борг в загальному розмірі 192 113, 03 (сто дев'яносто три тисячі сто тринадцять) грн. 03 коп., а саме:
- по податку на доходи з фізичних осіб в сумі 8 673, 14 (вісім тисяч шістсот сімдесят три) грн. 14 коп. (отримувач: місцевий бюджет Стецьківської селищної ради рахунок 33210800700380, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по податку з транспортних засобів в сумі 4 710, 47 (чотири тисячі сімсот десять) грн. 47 коп. (отримувач: місцевий бюджет Стецьківської селищної ради рахунок 33213807700380, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по платі за воду в сумі 33 581, 28 грн. (тридцять три тисячі п'ятсот вісімдесят одна) грн. 28 коп. (отримувач: місцевий бюджет Сумського району рахунок 33118357700355, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по земельному податку в сумі 92 339, 81 (дев'яносто дві тисячі триста тридцять дев'ять) грн. 81 коп. (отримувач: місцевий бюджет Стецьківської селищної ради рахунок 33210811700380, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по комунальному податку в сумі 2 596, 60 (дві тисячі п'ятсот дев'яносто шість) грн. 60 коп. (отримувач: місцевий бюджет Стецьківської селищної ради рахунок 33214828700380, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по екологічному податку в сумі 5 527, 29 (п'ять тисяч п'ятсот двадцять сім) грн. 29 коп. (отримувач: місцевий бюджет Стецьківської селищної ради рахунок 33111329700380, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- по збору за геологорозвідувальні роботи в сумі 1 428, 92 (одна тисяча чотириста двадцять вісім) грн. 92 коп. (отримувач: державний бюджет Сумського району рахунок 31119080700355, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013);
- частина чистого прибутку в сумі 44 255, 52 (сорок чотири тисячі двісті п'ятдесят п'ять) грн. 52 коп. (отримувач: державний бюджет Сумського району рахунок 31114074700355, код отримувача 23635273, банк отримувача ГУ ДКУ у Сумській області, МФО 837013).
В задоволенні позовних вимог Сумської міжрайонної державної податкової інспекції в частині стягнення з Державного підприємства "Сумиспирт" податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 445 054, 54 (чотириста сорок п'ять тисяч п'ятдесят чотири) грн. 54 коп. -відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.В. Воловик
З оригіналом згідно
Суддя С.В. Воловик
Повний текст постанови складений 30.03.2012 року.