14 грудня 2010 р. Справа № 2а-7989/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Ямпільського районного центру зайнятості населення до товариства з обмеженою відповідальністю «Ямпільський механічний завод» про стягнення заборгованості ,-
Прокурор Ямпільського району в інтересах держави в особі Ямпільського районного центру зайнятості населення (далі по тексту -позивач, Ямпільський РЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ямпільський механічний завод»(далі по тексту -відповідач, ТОВ «Ямпільський механічний завод») заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 2014грн. 97коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і залишається на обліку як платник страхових внесків в Ямпільському РЦЗ, всупереч вимог ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” за 9 місяців 2010 року не сплатив у передбачений законом строк та розмірі страхові внески в загальній сумі 6167грн. 48коп.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Представником позивача надана заява про розгляд справи за його відсутності (а.с.24).
Відповідач повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи (а.с.23), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.
Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Ямпільський механічний завод»зареєстровано як юридична особа, відповідно до ст. 1 Закону “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є страхувальником і значиться на обліку в Ямпільському РЦЗ, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків (а.с5).
Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” страхувальник зобов'язаний вести облік коштів страхових внесків і своєчасно подавати звітність до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в порядку та за формою, що встановлена Фондом.
Фонд на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”ведуть облік платників страхових внесків юридичних та фізичних осіб.
Згідно ст. 22 Закону України “Про зайнятість населення”, ст. 8 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, робочим органом якого є центр зайнятості, в тому числі позивач, є загальнодержавним цільовим фондом, самостійною фінансовою системою і утворюється на державному та місцевому рівнях за рахунок асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України; зборів на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття; коштів служби зайнятості, отриманих за надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості. Відповідно до ст. 16 Закону України “Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття”джерелами формування коштів Фонду, у тому числі є страхові внески страхувальників. Діяльність державної служби зайнятості населення фінансується за рахунок коштів Фонду.
Частина 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”зазначає, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону. Страхові внески, які відповідно до цього Закону підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його реєстрації в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до цього Закону за весь зазначений період.
В розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року, яку надав відповідач, відображено розрахунок страхових внесків, згідно якого сума недоїмки, що підлягає стягненню, становить 7307грн. 99коп. (а.с.18). Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.05.2010 р. по справі №2а-4333/10/1870 з відповідача була стягнута заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 1140грн. 51коп. Отже, станом на момент розгляду справи сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків за 9 місяців 2010 року складає 6167рн. 48коп.
Враховуючи, що відповідачем, в порушення вимог ст. 17, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не була сплачена, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ТОВ «Ямпільський механічний завод» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року в розмірі 6167грн. 48коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 1, 17, 22, 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, ст. ст. 9,11,60, 94, 159,161,162,163 КАС України, суд -
Адміністративний позов прокурора Ямпільського району в інтересах держави в особі Ямпільського районного центру зайнятості населення до товариства з обмеженою відповідальністю «Ямпільський механічний завод» про стягнення заборгованості -задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ямпільський механічний завод»(код ЄДРПОУ 34113014) на користь Ямпільського районного центру зайнятості населення заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року в розмірі 6167грн. 48коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя В.М. Соколов