21 липня 2015 року о/об 11 год. 40 хв.Справа № 808/3939/15 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродукт» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, -
21 липня 2015 року о 09 год. 15 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшло подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродукт» (далі - боржник), в якому заявник просить підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродукт».
Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання подання, зокрема, з'ясовує, чи відповідає подання вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Подання подане без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.
До того ж, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
З матеріалів подання вбачається що заявником не надано доказ надіслання боржнику копії подання та додатків до нього, що порушує вимоги частини 3 статті 106 КАС України.
Так, серед додатків до позовної заяви зазначено, копія витягу з ЄДР ДПІ, проте такий додаток відсутній в матеріалах подання, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи №55 від 21 липня 2015 року.
За правилами частини 5 статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як видно з матеріалів подання, він підписаний начальником ДПІ - ОСОБА_1, проте документи, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на підписання подання, у матеріалах позову відсутні (копія наказу про призначення на посаду).
Разом з тим, відповідно до відповідно до частини 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити зокрема: підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Так, з матеріалів подання вбачається, що на підписі уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень відсутня печатка, що є порушенням вимог частини 3 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Такі обставини вказують на невідповідність подання вимогам процесуального законодавства та позбавляють суд можливості правильно визначити зміст вимог подання та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті, а тому, згідно з частини 1 статті 108 КАС України, воно підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до частини 4 статті 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106, 108, 158, 160, 165, 183-3 КАС України, суддя, -
1. Подання Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріжнафтопродукт» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - залишити без руху.
2. Надати Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області строк для усунення недоліків подання до 22 липня 2015 року до до 09 год. 00 хв.
3. Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків подання подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнене подання з урахуванням зазначеного в мотивувальній частині цієї ухвали.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки подання, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Державній податковій інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.В. Татаринов