Копія
Справа № 822/2805/15
про залишення позовної заяви в частині позовних вимог
без розгляду
20 липня 2015 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Майстер П.М. ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними і зобов'язання відповідача:
- провести перерахунок заробітної плати за червень, липень, серпень та вересень 2013 року, встановивши посадовий оклад відповідно до Додатку 26 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2006 року №268 у розмірі 2010 грн.;
- провести перерахунок одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" взявши за базу розрахунку отриману заробітну плату (грошове забезпечення) в травні 2014 року у розмірі 20533,00 грн.;
- виплатити недоплачені кошти заробітної плати, а саме з перерахованого грошового забезпечення за червень - вересень 2013 року та одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
- подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області для перерахунку пенсії уточнену довідку про складові заробітної плати за період з червня 2012 року по травень 2014 року.
Згідно ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В силу ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, ОСОБА_1 звільнено з органів податкової міліції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області у відставку 20 червня 2014 року, що підтверджується Наказом Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області від 20.06.2014 року №144-о, а позовну заяву подано до суду лише 17 липня 2015 року, після спливу 6-місячного строку звернення до адміністративного суду.
Таким чином про нарахування одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" позивач повинен був дізнатися в червні 2014 року, тобто під час звільнення у відставку з органів податкової міліції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області.
Позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Дотримання строків звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.
Виходячи з вищевикладеного, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
В матеріалах адміністративного позову відсутні обставини, які були для позивача непереборними та поважними.
Враховуючи те, що дотримання процесуальних строків є обов'язком сторін, та оцінюючи обставини, на які позивач посилається у позовній заяві, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною вимогою про зобов'язання Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області провести перерахунок одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" взявши за базу розрахунку отриману заробітну плату (грошове забезпечення) в травні 2014 року у розмірі 20533,00 грн. поважними.
Згідно ч. 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 107 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в частині позовних вимог про зобов'язання провести перерахунок одноразової грошової допомоги, що надається відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" взявши за базу розрахунку отриману заробітну плату (грошове забезпечення) в травні 2014 року у розмірі 20533,00 грн. залишити без розгляду .
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2