справа № 2а-3097/08
23 грудня 2008 року Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ланкевича А.З.
при секретарі Гіщинській С.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Корпорації «Прем'єрбуд» до ДПІ у Галицькому районі м.Львова про визнання дій відповідача щодо винесення акту з анулювання реєстрації позивача, як платника податку на додану вартість неправомірними, визнання рішення відповідача щодо винесення акту з анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість недійсним та зобов'язання відповідача відновити Корпорацію «Прем'єрбуд», як платника податку на додану вартість,-
Корпорація «Прем'єрбуд» звернулася з позовом до ДПІ у Галицькому районі м.Львова, в якому просить визнати дії відповідача, щодо винесення акту з анулювання реєстрації позивача як платника податку неправомірними, визнати рішення відповідача, щодо винесення акта від 27.06.2008 року № 125 з анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість недійсним, зобов'язати відповідача відновити позивача як платника податку на додану вартість.
Посилається на те, що Державна податкова інспекція в Галицькому районі м.Львова зареєструвала Корпорацію «Прем'єрбуд» платником податку на додану вартість, про що було видано Свідоцтво № 17852099 від 15.09.2005р.
Актом ДПІ у Галицькому районі від 27.06.2008р. № 125 було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Корпорації «Прем'єрбуд» у зв'язку з тим, що платник Корпорація «Прем'єрбуд» з 20.07.2007р. по 20.06.2008р. надає податкові декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок.
Вказане рішення ДПІ у Галицькому районі винесло на тій підставі, що відповідно до пп. «ґ» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація платника ПДВ може бути анульована в разі, якщо платник подає податкову декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців.
Випадки анулювання реєстрації особи, як платника податку на додану вартість встановлені у ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість». Зокрема, відповідно до п. «г» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація платника ПДВ може бути анульована в разі, якщо платник подає податкову декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців. Позивачем протягом вказаного строку (останні 12 місяців перед анулюванням реєстрації як платника ПДВ) здійснював операції по поставці товарів (послуг), про що свідчать наступні договори - Договір підряду № 1 від 29.09.2004р. на виконання будівельно-монтажних робіт, Контракт № 279-508Д від 23.12.2004р. на виготовлення віконних конструкцій з євро буду, Договір підряду № 02/04 від 19.04.2006р. на виконання робіт по утепленню фасаду будинку, Договір підряду № 06 від 27.04.2005р. на виконання монтажних робіт (містяться в матеріалах справи). Крім цього позивач здійснював будівельні роботи, має відповідну дозвільну документацію, уклала відповідні договори щодо виконання будівельних робіт. У зв'язку з вищезазначеними витратами протягом з 20.07.2007р. по 20.06.2008р. у деклараціях з податку на додану вартість постійно декларувався податковий кредит. Зокрема, у декларації від 13.06.2008р. (останній звітний період) задекларовано податковий кредит, який відображено у розділі другому податкової декларації у розмірі 165113 грн., а також у розділі третьому «Розрахунки з бюджетом за звітний період» по рядку 26. Крім того, у декларації за звітний період - червень 2008р., також у розділі третьому «Розрахунки з бюджетом за звітний період» по рядку 26 зазначено податковий кредит у розмірі - 212824 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просить його задоволити, посилається на підстави, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить в ньому відмовити, посилається на те, що ДПІ у Галицькому районі м.Львова правомірно анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість, оскільки відповідачем досліджувались декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність оподаткованих операцій позивача та правомірно винесено акт від 27.06.2008 року № 125 про анулювання реєстрації платникам податку на додану вартість.
Заслухавши сторони, дослідивши документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити повністю з наступних підстав.
Відповідно до акту ДПІ у Галицькому районі від 27.06.2008р. № 125 було прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Корпорації «Прем'єрбуд» у зв'язку з тим, що платник Корпорація «Прем'єрбуд» з 20.07.2007р. по 20.06.2008р. надає податкові декларації з податку на додану вартість з показниками, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок .
Вказане рішення ДПІ у Галицькому районі винесло на тій підставі, що відповідно до пп. «ґ» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація платника ПДВ може бути анульована в разі, якщо платник подає податкову декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п.«а» п.2.1 ст.2 Закону України «Про податок на додану вартість» платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку.
Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість» об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.
Пунктом 9.2 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку.
Випадки анулювання реєстрації особи, як платника податку на додану вартість встановлені у ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість». Зокрема, відповідно до п. «г» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація платника ПДВ може бути анульована в разі, якщо платник подає податкову декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних податкових місяців.
Позивач протягом вказаного строку (останні 12 місяців перед анулюванням реєстрації як платника ПДВ) здійснював операції по поставці товарів (послуг), що підтверджують наступні договори, а саме договір підряду № 1 від 29.09.2004р. на виконання будівельно-монтажних робіт, контракт № 279-508Д від 23.12.2004р. на виготовлення віконних конструкцій з євробрусу, договір підряду № 02/04 від 19.04.2006р. на виконання робіт по утепленню фасаду будинку, договір підряду № 06 від 27.04.2005р. на виконання монтажних робіт.
Таким чином позивач здійснює будівельні роботи, має відповідну дозвільну документацію, уклала відповідні договори щодо виконання будівельних робіт. Крім цього протягом з 20.07.2007р. по 20.06.2008р. у деклараціях з податку на додану вартість постійно декларувався податковий кредит, зокрема, у декларації від 13.06.2008р. задекларовано податковий кредит, який відображено у розділі другому податкової декларації у розмірі 165113 грн., а також у розділі третьому «Розрахунки з бюджетом за звітний період» по рядку 26. У декларації за звітний період - червень 2008р., також у розділі третьому «Розрахунки з бюджетом за звітний період» по рядку 26 зазначено податковий кредит у розмірі - 212824 грн.
Відповідно до п.1.4 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» поставка товарів - це будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатної поставки товарів (результатів робіт) та операції з передачі майна орендодавцем (лізингодавцем) на баланс орендаря (лізингоотримувача) згідно з договорами фінансової оренди (лізингу) або поставки майна згідно з будь-якими іншими договорами, умови яких передбачають відстрочення оплати та передачу права власності на таке майно не пізніше дати останнього платежу. Таким чином, поставка товарів - це будь-яка операція, в тому числі і купівля продаж тощо. Позивач відображав у своєму податковому обліку суми ПДВ, нараховані постачальникам.
Крім того, відповідно до ч.3 п.4.7 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість» у разі коли платник податку (далі - повірений) здійснює діяльність з придбання товарів (робіт, послуг) за дорученням та за рахунок іншої особи (далі - довіритель), датою збільшення податкового кредиту такого повіреного є дата перерахування коштів (поставки в управління цінних паперів, інших документів, що засвідчують відносини боргу) на користь продавця таких товарів (робіт, послуг) або поставки інших видів компенсацій вартості таких товарів (робіт, послуг), а датою збільшення податкових зобов'язань є дата передання таких товарів (результатів робіт, послуг) довірителю. Тобто податкове зобов'язання виникне лише після передачі результатів робіт довірителю. Зокрема, позивач уклав договори з громадянами на виконання робіт по будівництву будинку і передачу квартир (результату) цим громадянам (копії договорів додаються). Отже, податкові зобов'язання будуть збільшені лише після здачі будинку в експлуатацію.
Таким чином виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що слід визнати дії Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова щодо винесення акта з анулювання реєстрації Корпорації «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість неправомірними, визнати рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова щодо винесення акта від 27.06.2008р. № 125 з анулювання реєстрації Корпорації «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість недійсним, зобов'язати Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м.Львова відновити Корпорацію «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість.
Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задоволити. Визнати дії Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова щодо винесення акта з анулювання реєстрації Корпорації «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість неправомірними.
Визнати рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова щодо винесення акта від 27.06.2008р. № 125 з анулювання реєстрації Корпорації «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість недійсним.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Галицькому районі м.Львова відновити Корпорацію «Прем'єрбуд» як платника податку на додану вартість.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, тоді постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий