17 вересня 2009 року Справа № 2а-4720/09/1370
м. Львів, вул. Чоловського, 2 , зал № 9
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. при секретарі Кунинець А.С. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відокремленого структурного підрозділу відповідача «Шахтобудівельне управління № 3» на пільгових умовах в розмірі 31349,48 грн., визнав представлені матеріали достатніми для відкриття провадження у справі,
Управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд». Просить суд стягнути з відповідача заборгованість за період травень-червень 2009 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 31394 грн. 48 коп., призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно акта звірки взаємних розрахунків заборгованість відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3» ВАТ «Укрзахідвуглебуд» станом на 01.07.2009 р. становить 154541,47 грн. Оскільки частина заборгованості відповідача на суму 123191,99 грн. вже є предметом судового розгляду у Львівському окружному адміністративному суді, позивач просить стягнути 31349,48 грн. на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Позивач надіслав суду клопотання, просить суд розглядати справу без участі його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву, в якій позовні вимоги визнає повністю та просить проводити розгляд справи без його участі.
На підставі ст. 122 КАС України суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, дослідив долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
До структури відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» входить відокремлений структурний підрозділ «Шахтобудівельне управління № 3», який є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
У відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
• працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
• чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Згідно з актом звірки розрахунків від 08.07.2009 року між позивачем та ВСП ШБУ №3, заборгованість останнього станом на 01.07.2009 р. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становила 154541,47 грн. Оскільки частина вказаної заборгованості відповідача в сумі 123191,99 грн. вже є предметом розгляду Львівського окружного адміністративного суду, відповідач зобов'язаний відшкодувати управлінню Пенсійного фонду у м. Нововолинську решту заборгованості - 31349,48 грн. Підтвердженням цього є розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам ВСП «ШБУ № 3» ВАТ «Укрзахідвуглебуд» на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до вимог п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень-червень 2009 року.
Станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 31349,48. Даний факт також визнається відповідачем.
З урахуванням досліджених фактичних обставин справи та перевірки їх доказами суд встановив, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів. Тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову про стягнення з нього заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління № 3» на пільгових умовах в розмірі 31349,48 грн.
Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (Львівська обл., м. Червоноград, вул. Будівельна, 1А; ідентифікаційний код юридичної особи 00177158) на користь управління Пенсійного Фонду України у м. Нововолинську Волинської області (м. Нововолинськ, пр. Дружби, 8; ідентифікаційний код юридичної особи 20124939) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в сумі 31349 (тридцять одна тисяча триста сорок дев'ять) грн. 48 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Москаль Р.М.